馬來西亞華文南洋商報專訪羅代表由中

※馬來西亞南洋商報民國99年10月1日專訪駐馬來西亞臺北經濟文化辦事處新任代表羅由中，該項專訪於該報10月12日A8版刊出，以下是該報刊出內容。

（南洋商報吉隆坡11日訊）駐馬來西亞臺北經濟文化辦事處新任代表羅由中說，基於平等互惠原則，馬來西亞政府應盡速讓臺灣人民享有「免簽證待遇」。訪問說，基於平等互惠原則，馬來西亞政府應盡速讓臺灣人民享有「免簽證待遇」。

他說，大馬政府必須瞭解，臺灣政府如今面對了民意及立法院的施壓，要求大馬政府比照臺灣所給予的待遇，提供赴馬免簽證的措施。

「我在擔任領事事務局長時，每年都會接獲很多封抱怨的電子郵件，要求臺灣採取相對報復的措施，因為他們到了大馬機場，遭遇到不友善的對待，包括等了數個小時及花了幾千塊台幣，才拿了一個14天的（落地）簽證，所以要求臺灣對大馬訪客，採取相對的措施。」

影響大馬在臺灣形象

「這當然是一些民眾比較情緒性的反應，可是，這也說明一項事實，大馬政府沒有基於互惠原則，給臺灣民眾免簽證待遇，的確也影響大馬在臺灣的形象。」

羅由中是配合臺灣雙十節接受「南洋商報」專訪時，表示上任後將優先處理的工作，即是要求大馬政府提供「免簽證待遇」。

羅由中出任駐馬來西亞臺北經濟文化辦事處代表前，曾被派駐新加坡（7年）、美國休士頓（6年）、加拿大溫哥華（4年半）及美國華府（1年）。

詢及臺灣政府如何看待大馬取消落地簽證的措施，他說，臺灣政府會提醒民眾在出國前，須先瞭解相關國家的規定，避免最後被拒絕入境。

「自落地簽證取消後，我們也提醒民眾須儘早申辦簽證……對於民眾的情緒性反應，我們會加以安撫，當然臺灣與大馬之間關係，自然不可能憑情緒來辦事，不能太過意氣用事。」

他補充，基於馬台雙方在簽證方面，長期存在不對等的問題，因此政府也面對民意及立法院的很大壓力。

「我們希望馬方能瞭解，作為一個民主的政府，我們有義務回應民眾的聲音及要求。」

免簽證將增加訪客人數

羅由中指出，許多先進國家已提供臺灣免簽證待遇，例如新加坡、韓國及日本，很早就給臺灣免簽證待遇。

「英國在2009年3月批准臺灣人民6個月免簽證，與此同時，愛爾蘭及紐西蘭也是在去年批准了免簽證待遇。」

他指出，日本在提供臺灣免簽證待遇的第一年，臺灣訪日人次即增加了40%，證明雙邊的便利措施，有利增加人民的互訪。

他說，大馬一直是臺灣觀光客非常喜歡訪問的地點之一，在2000年，臺灣共有30萬人訪馬，約占總出國人數（600多萬）的5%。

「截至去年，臺灣來大馬的訪客人數，只有15萬7000人左右……臺灣今年的出國總人次，預計有950萬人次，今年來馬的人數，估計有18萬人左右，所以比例不到2%……我們相信簽證是一個很大的原因。」

他補充，大馬的「馬來西亞，亞洲魅力所在」觀光旅遊廣告，在臺灣其實做的非常好及非常深入人心。

「但是為什麼在近幾年，臺灣訪馬的旅客，卻沒有顯著成長？我不知道大馬負責旅遊部門的主管會怎麼想？有沒有去探討當中的原因。」

他說，免簽證待遇問題存在已久，他在上任的初期，只能忠實向大馬政府傳達臺灣民眾的期待。

「我們當然期待大馬政府儘快基於互惠（的原則），解決這一項存在已久，以及對我們而言是非常困擾的議題。」

取消落地簽證連累臺灣

羅由中指出，自臺灣政府在2002年提供大馬人民免簽證待遇後，大馬訪台的人數即不斷增加，從5萬多人增至今年的約25萬人。

詢及臺灣旅客目前申請簽證的情況，他說：「馬來西亞在臺北的友誼貿易中心，每天平均要處理逾1000件的簽證，因此只要人一多，該中心就根本忙不過來。

「所以現在假設有人臨時要來大馬的話，就可能拿不到簽證，而且我們還聽說中心的人手又再緊縮。」

他指出，一旦人手不足的情況導致申請簽證時間延長，相信將造成惡性循環，導致負面影響加劇。

詢及大馬政府在今年8月16日，是基於什麼原因取消臺灣「落地簽證」時，羅由中說，大馬政府是基於發展中國家濫用落地簽證，因此宣佈取消落地簽證措施，並連帶也把臺灣包括在內。

「雖然大馬政府清楚知道臺灣根本沒有這個問題（逾期居留），但臺灣人民卻是連帶受害。無論如何，落地簽證不是我們所期待，因為它其實還是非常麻煩……。」

免簽證可吸引台資來馬

臺北駐馬來西亞經濟文化辦事處新任代表羅由中指出，廢除台馬之間的「簽證障礙」，有助吸引充沛的台資來馬投資。

他說，截至今年8月，臺灣共擁3720億美元外匯儲備，這筆可觀的資金正在物色適當的投資地點。

他說：「中國大陸以往吸引了幾千億的臺灣資金，可是，這幾年因為諸如勞動合同法等問題，導致台商已不如以往般前往當地投資。」

羅由中說，臺灣在大馬的總投資額已超過105億美元，今年是大馬的第四大外資來源。「臺灣及大馬在2008年的雙邊貿易額是120億美元，2009年受金融風暴影響，雙邊貿易額下跌不少，今年1至8月，雙邊貿易額高達90億美元，比去年同期成長約76.5%，突顯雙方經貿關係的密切程度。」

他指出，臺灣在高科技產業的優勢，正符合大馬經濟轉型目標，因此，只要雙方政府稍加推動，解決簽證問題及不必要的障礙，肯定能大幅提升雙邊經貿關係。

「臺灣資金在中國及全世界都非常龐大……這筆資金不光是回到臺灣，據我所知，越南及印尼就吸引了很多來自大陸的台資。」

他指出，隨著台中兩岸關係改善，台資及人員在國際間的流動，更可說沒有障礙。

臺灣推動全球招商活動

詢及臺灣政府是否將推動第二波南向政策，他說，臺灣目前也需要大量資金及投資，除了國內投資，台商回流也有助發展臺灣的12項建設。

「臺灣目前正推動全球招商活動，所以，『第二波南向政策』不會是目前的施政焦點，應該沒有這樣的規劃。」

至於臺灣高科技及資本密集的產業，是否視大馬為其中一個投資地點，他指出，大馬政局穩定、經濟成長快速、天然資源及能源豐富等優勢，因此都有助吸引外資。

「大馬擁有豐富的天然資源，若相關高科技產業能在一個地點從上游發展至下游，自然會吸引業者的關注。」

問答錄

冀承認臺灣大專學歷

問： 請問臺灣及大馬在高等教育領域的合作，目前有哪些最新進展？

答： 臺灣希望大馬政府早日承認臺灣高等教育學歷，從而鼓勵更多在臺灣留學的大馬學生回國服務，以及有利雙邊的交流。

目前大馬政府只承認一些醫學及工程方面的科系……臺灣中文系的程度，其實在全世界處於領導地位，大馬在中文教師不足的情況下，又不承認臺灣大學的中文系文憑，說起來其實非常不合理。

問： 請問這也是你上任後，主要推動的工作重點嗎？

答： 我們希望增加承認雙邊文憑。若以馬來文來說，印尼也普遍使用，我想，雙方互相承認文憑，將有助促進高等教育交流，包括吸引臺灣的學生來馬留學及學習馬來文。若以人口來說，操講馬來文市場，還是非常龐大。

設「文化組」加強大學交流

問： 臺灣及大馬目前有類似的學生交流計畫嗎？

答： 駐馬來西亞臺北經濟文化辦事處將成立「文化組」，即由臺灣教育部派員前來，專司加強雙方在高等教育方面的合作。

問： 請問在初步階段，雙方是不是通過學生交換計畫進行此事？

答： 目前在臺灣留學的獨中生人數已多達4萬人，而且在持續增加……將來這項工作，會交由教育部派來的人員接手。

在未來，我們將關注大學與大學之間的合作，預計文化組這個平臺將可進一步加強雙方合作。

另一點就是，臺灣大學眾多，加上臺灣人民「少子化」的情況，學生來源問題已開始浮現，所以這些學校都希望到東南亞招生。基於語言因素，臺灣以往都以招收華裔學生為主。從明年開始，臺灣一些大學將開始開辦英語教學課程，即臺灣高等教育走向國際化。換言之，非華裔學生從明年開始，也可以前往臺灣留學。

問： 請問臺灣預計每年將招收多少國際學生？

答： 目前臺灣招收的國際學生（包括大馬），比例是每100名學生，約有1.5名國際學生。我們希望明年增加一倍的國際學生。