加拿大「國家郵報」(National Post)評論:「全球最先進:台灣如何能在經歷嚴重地震中將傷亡人數降至最低」
'Most advanced in the world': How Taiwan weathered a major earthquake with few deaths
內容摘譯如下:
週三(4月3日),台灣發生規模7.4地震,這是四分之一世紀以來,襲擊臺灣最強烈的地震。
根據早期報導,儘管房屋和基礎設施遭到破壞,只有9人喪生,數百人受傷。這種相對較低的死亡人數與其他國家,甚至在高度發達國家的地震造成的破壞相較,形成鮮明對比。
美國「密蘇里科技大學(Missouri University of Science and Technology)」教授、地震學家高尚行說:「臺灣的地震準備工作是世界上最先進的,它實施嚴格的建築規範,建立世界一流的地震網路,並開展廣泛的地震安全公眾教育。」
照片和影片顯示,台灣東部城市花蓮市內的某建築物以不可思議的角度傾斜。這些建築物懸掛在街道上,周圍環繞著一些瓦礫,但其他方面仍然完好無損,而起重機和救援人員則在其中穿梭。在某些情況下,仍然可以看到空調貼在窗戶上,許多窗戶仍然完好無損。
加拿大「麥吉爾大學(McGill University)」的「加拿大研究(Canada research)」講座教授羅伊 說,這些可能是所謂的「軟層坍塌(soft-storey collapse)」案例。
雖然臺灣在1999年大地震後,即對軟層設計設限,但這些可能是缺乏加固底層的舊建築。但是,由於建築結構的其餘部分足夠堅固,即使軟層倒塌,建築物的架構仍然完好無損。
鋼結構建築,即使底層倒塌,也可以保持足夠堅固,以保持大部分直立。相比之下,羅伊指著一棟由磚頭或石頭製成的建築物,它們會垮掉。
基本上,有三個因素決定了地震的破壞程度。首先是地震規模,即地震釋放的能量。2010年海地地震為規模7.0; 週三臺灣的地震為規模為7.4,尼泊爾地震為規模7.8。
二是地質。
羅伊說:「損壞幾乎與發生損壞的地點有同樣程度的關係,如果不是更多的話。」
例如,如果一座城市建在堅實的基岩上,地震的破壞性就會降低。與濕地相比,地震後穿過地面的地震波在基岩中的振幅較小,這意味著撞擊地表建築物的震動在基岩上方的劇烈程度較低。
第三是建築規範。現代的、更新的建築物在地震期間更有可能保持直立。它們可能會彎曲或彎曲,但不太可能翻覆。
現在,這裡有一個問題。許多現代國家(包括加拿大)都有建築規範,確保新建築具有抗震性。但是很多建築物都是舊的,沒有經過改造或更新,甚至不需要改造或更新。
羅伊說:「法規很重要,但它們要很久才能真正發揮功效。」
台灣位於世界上地震多發的地區,正好位於兩個構造板塊的交匯處,因此它很容易受到地震的影響,在20世紀至少有48次地震導致生命損失。自1974年以來,臺灣已將抗震規則納入其建築規範,此後不斷更新和加強。(其他法規則在1974年之前就已經存在)。
自 1980 年代以來,高度超過 50 公尺的建築物必須將其設計提交同業評審。(然而,研究人員指出,這有一個不幸的副作用,即許多建築物的高度設計成低於50公尺,以規避免同業評審。
從美國「聯邦緊急事務管理局(Federal Emergency Management Agency)」退休的伯斯納( Leo Bosner )與張義偉 (譯音I-wei Jennifer Chang) 於 2020 年為「全球台灣研究中心(Global Taiwan Institute)」撰寫一份關於台灣防災的報告。 他們發現,台灣作為一個現代化且相對富裕的國家,有能力對其災害管理進行改革,因為地震暴露了系統效力低落的問題。
例如,政府曾對數千座公共建築(其中4,600 座在1999 年地震中受損)進行檢查,如果是1997 年之前建造的,則需要加固。。此後,還實施了其他幾項加固和修復計劃,包括針對學校建築和私人建築的加固和修復計劃。
羅伊說:「台灣長期以來一直擁有非常高的建築標準,所以這些地震,即使你知道,它們在過去受到了(損壞),與另一個國家在同一場地震中遭受的損失相比,也算不了什麼。」
此外,臺灣也有羅伊所說的「不可思議的…精曉地震的文化」。
羅伊說:「他們知道該怎麼做,他們知道如何互相解說。每個人都做好了準備,從你在自己家裡做的事情到學校、市政當局;在大規模的基礎設施中,就像它是完全整合好的。」
羅伊強調:「你知道,很多人類生命的損失發生在地震後的幾小時到幾天內。而這一切都與因應危機的行為和文化有關。」
https://nationalpost.com/news/taiwan-earthquake-preparedness