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  哥倫比亞古柯葉枝種植再創高峰 - 駐哥倫比亞台北商務辦事處 Oficina Comercial de Taipei en Bogota, Colombia :::
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哥倫比亞古柯葉枝種植再創高峰

哥國政府無法有效扭轉古柯葉種植,以致2017年種植面積自14萬6千公頃增加至17萬1千公頃。

儘管多年努力,哥倫比亞無法扭轉古柯葉種植之擴張。杜傑總統新政府面臨有效降低種植面積之挑戰。依據聯合國毒品觀察組織本週三公布之年度報告,2017年種植面積增加17%,共2萬5千公頃,總種植面積自14萬6千公頃增加為17萬1千公頃,為自聯合國開始展開監控以來之最高峰。

在哥國25%之古柯葉種植農地位於邊境20公里之地帶,尤以與委內瑞拉及厄瓜多國界為最,如哥厄邊境之Nariño及Putumayo省以及哥委邊境之Santander省,以上即集中60%之種植。2017年哥國古柯鹼之產量高達1,379公噸。聯合國人員說,哥倫比亞需要更多協助以對抗毒品。

哥國新政府的官員承認,毒品種植本年仍將繼續擴張。哥國國防部長Guillermo Botero承認,毒品種植持續成長並未見轉折,並十分擔憂表示,毒品已經提升為國安問題。

依據統計,世界古柯葉產量以哥倫比亞為最。哥國國內正辯論是否重啟噴灑除草劑消滅種植,哥國政府面對美國要求打擊毒品成效之強大壓力。川普總統將在本年12月訪多,哥國有關單位已經授權進行除草劑之噴灑。2015年時,因最高憲政法院參考世衛組織之報告所為之判決,哥國政府中止空中噴灑可能致癌除草劑之打擊作為。

隨著毒品種植面積之提升,波哥大與華府自1999年開啟之反毒合作(哥倫比亞計畫)所營造之策略關係亦逐漸緊繃。當時古柯葉之種植自2000年之16萬8千公頃大幅降低至2012至2013年4萬8千公頃之歷史最低點。此後,毒品種植重新自2014年之6萬9千公頃、2015年9萬6千公頃,逐步攀升至2016年14萬6千公頃。

反毒策略成為本年總統大選之尖銳議題,因而將杜傑總統送上寶座。哥國前任總統桑多士過去在不同國際場合要求改變全球反毒策略,置重點於毒品消費國並以人權及公衛角度處理。哥國新政府則主張強力掃蕩而損及前政府所推動農民自願放棄種植之倡議。哥國外長Carlos Holmes Trujillo表示,我們將重回空中噴灑除草劑等強制掃蕩作為,同時接受任何有效可行之農民自願放棄種植方案。

數十年來,毒品種植是哥倫比亞武裝動盪之助燃劑。近年毒品種植之復燃及攀升,正逢桑多士總統2016年底與叛軍Las FARC在古巴完成和平協議簽署。Las FARC已放下武器並轉型成民主政黨,允諾切除與販毒之關係並協助對抗毒品。盡管如此,仍有不同武裝力量依靠販毒為財源,其中亦包括Las FARC內不願和解之派系。

聯合國毒品觀察組織為配合美國白宮國家藥品管制辦公室之估算,本次年度報告遲三個月方公布。根據美方之數據,哥國毒品種植達20萬9千公頃,擴增率為11%。雙方因推算方式不同以致結果互異,然增加之趨勢相同。