烏拉圭林業累計投資金額達4億美元，創造約1萬8,000個就業機會

依據媒體報導，烏拉圭林業為該國近年吸引外人投資及出口成長最為顯著之重點產業，原物料充足供應為推動烏國林業發展之重要因素。截至去(2024)年，烏國林業相關企業超過3,900家，累計投資金額達4億美元，為當地創造約1萬8,000個就業機會，產值與外銷表現持續穩定成長，去年烏國林業出口總額更突破34億美元，烏拉圭林業活動可分為兩大類，第一類為初級生產階段，包括種苗繁殖、苗圃育苗、造林作業及中期育林技術處理等工作，第二階段為次級加工階段，涵蓋木材轉化加工及最終製成品銷售及市場流通等。

烏拉圭貿易及投資推廣機構(Uruguay XXI)報告指出，烏國每年可供應之經認證松木原料逾300萬立方公尺，供應量超過現有工業加工產能。自1987年烏國《林業法》(Ley Forestal)頒布實施以來，造林面積顯著擴張，至2024年累計成長七倍，全國林地總面積達116萬公頃，占國土面積6.6%；其中尤加利樹種植面積占72%，松樹占19%。林業產業體系涵蓋3,916家企業與個別經營者，其中92%為僱用人數少於20人之微型及小型企業。

投資方面，烏國林業相關投資計畫呈活絡趨勢，2019年芬蘭UPM公司宣布在烏設立第二座紙漿廠，總投資金額達34.7億美元，不僅為烏國歷來最大外人投資案，亦為UPM公司史上最大單筆投資，帶動烏國整體林業發展。2019至2022年間林業相關累積投資總額達3.54億美元，較2009年至2018年間增加35%；2023年林業投資總額為4,350萬美元，主要流向鋸木廠(3,690萬美元)及造紙產業(440萬美元)。外資為推動烏國林業發展關鍵動力，透過規模經濟與提升國際標準改善產業效率與品質。

在就業方面，根據烏拉圭勞工部資料，截至2024年該產業直接就業人數達1萬7,760人，與前一年相比持平。其中，林業及相關活動就業人口數量最多，達4,044人，其次為木材碎裂、鋸切與刨光(3,249人)、木製家具製造(2,722人)、紙與紙板製造(2,313人)及伐木(2,262人)等。

出口方面，2024年紙漿為烏國最具出口動能之產品，出口總值達25.49億美元，年增35%，首次成為年度全國出口總額最高項目，出口成長主因係UPM位於Pueblo Centenario之第二座紙漿廠正式投產後產能及出口大幅提升，加上國際銷售平均價格自2023年每公噸553美元升至610美元，年增24%，出口量亦成長22%。除UPM之外，Montes del Plata公司亦為烏國主要紙漿出口供應來源。

除紙漿外，2020至2024年間木製品出口總值較過去5年間成長48%，主要受惠於出口數量增加與產品單價提升。其中，2023年木材及其副產品出口總值為4.34億美元，較前一年下滑5%，主因為中國市場需求疲軟。其他產品如鋸木材出口1.89億美元，年增10%，主要銷往美國、中國與越南，為林業附加價值最高產品之一。其他主要出口產品還包括木頭夾板、木片及原木等。