2018年11月厄瓜多經濟及商情摘要報告 - 臺北駐厄瓜多商務處 Oficina Comercial de Taipei

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2018年11月厄瓜多經濟及商情摘要報告

歐盟公布其與世界各國自由貿易協定施行年度報告，其中對厄瓜多2017雙邊貿易額較2016年成長20%，增加幅度與其他拉美國家如哥倫比亞8%、祕魯15.7%、智利6.7%、中美洲國家7.2%相較，效果顯著。

世界銀行公布「2019年經商環境報告」(Doing Business 2019)，厄瓜多在全球190經濟體中排名第123位，較上年度下滑5名，在十項評比指標中，除「開辦企業」與「繳納稅款」兩項外，「申請建築許可」、「電力取得」、「財產登記」、「獲得信貸」、「保護少數股東」、「跨境貿易」、「執行契約」及「債務清理」等均呈現跌降，與其他拉美國家相較，厄國僅優於第156名玻利維亞與第188名委內瑞拉。

厄瓜多財政部向國會遞交2019年財政預算草案，其中經常性支出計65億美元，較2018年173億美元增加9%，財政赤字36.55億美元，佔國內生產總值之3.2%。Richard MARTÍNEZ財長指出，行政部門已盡力改善支出狀況，其中編列2019年公務員薪資95億美元，較上一年95.7億美元降低0.7%，各公務部會辦公費用支出23.8億美元，較上一年27.5億美元降低13.5%，另厄社會保險局需支付退休金12.4億美元、公債利息10.73億美元，致增加厄公部門財政壓力。

厄瓜多行政部門向國會提交2019年財政預算草案，總預算18億美元，收入預計223.61億美元，其中包括稅額152.23億美元以及石油價格每桶58.29美元，高於2018年預算案中編列每桶41.92美元，惟近期因全球石油產量增加與新興市場成長滯緩，供過於求造成國際油價實際下跌，其財政預算收入恐受影響。

厄瓜多財政部預估2019年國際油價上漲，在財政支出預算中編列41億美元用於進口燃料與天然氣，較上年增加17億美元，增幅54%，另亦編列燃料補貼41.76億美元，較上年增加140%，為減輕壓力，厄政府積極尋求油氣替代措施。

厄瓜多修訂相關企業組織法規，允許除通訊、金融、運輸、保險外之企業變更經營項目，取消經營範圍限制，並降低申辦成本及提高行政效率，另厄政府規劃建立電子支付系統平台，以提高經貿活動便利化程度。

厄瓜多向外借貸之國際融資獲得批准，包括瑞士信貸銀行5億美元融資、世界銀行提供惠夜基飲用水及下水道工程之3億餘美元與基多地鐵工程之2.3億美元、美洲開發銀行亦挹注1.5億美元供建設基多地鐵系統。厄財政部推估2018年融資需求總額為84.67億美元，Richard MARTÍNEZ財長表示，為滿足國家經濟運作需要，不排除續發行政府債券。

厄政府希望2019年1月至2月間就加入「太平洋聯盟」展開談判，預計談判程期將達12至18個月。厄外貿部官員指出，首要目標係取消與墨西哥間90%關稅，以及消減技術法規等非關稅壁壘，提高貿易與投資開放程度，以創造厄國加入「太平洋聯盟」有利條件。一般認為厄國加入該聯盟有助貿易、擴大出口，惟汽車產業持反對意見，認為外匯流出將影響本國經濟，農業部門亦擔憂其國際競爭力問題。

厄瓜多國家統計局發布數據資料，2018年1月至10月累計通貨膨脹率為42%，10月為-0.05%，全年終預估為0.33%。物價方面以通訊類、家具和家居用品類、服飾和鞋類、餐飲類及醫藥健康類下跌幅度較大。家庭平均收入720.53美元，基本支出為714.31美元。

拉丁美洲經濟委員會（CEPAL）發布「拉美地區國際貿易展望」報告顯示，厄瓜多出口額迄2018年9月達74億美元，較上年同期增加21.31億美元，增幅15.2%，全年出口將達223.09億美元，較2017年增加14%，在拉美國家中名列前茅。其中截至2018年9月，石油類產品出口66.28億美元，較上年同期增加33.1%，主要出口至歐美之非石油類產品95.46億美元，較上年同期增加5.3%。

厄瓜多亞馬遜石油公司(Petroamazonas)原規劃在厄最重要石油產區之一Yasuní地區設立10座石油開採平台，因環境部反對，目前僅建6座。由於2016年探勘該地區蘊藏量為72億桶，儲油豐富，該公司已於2018年投資4.8億美元，預計2019年再投入超過4.61億美元，現逐步調整開採計畫，以符合環境部要求而取得開採許可。

依據拉丁美洲Latinobarómetro民調數據，厄瓜多有17%民眾認同本國經濟狀況處於「好」或「很好」之評等，35%認為未來一年將有更好發展，顯示厄國民眾對本國經濟發展滿意度高在拉美國家中名列前茅。厄民眾亦對個人所得水準及政府治理等表示滿意，認為財富公平分配之比例高達29%，排名拉美地區第一。

厄瓜多-美國貿易與投資委員會在美召開為期2天會議，厄外貿部、厄企業家協會、美國商會、美國貿易代表辦公室等群集對話，厄外貿部長Pablo CAMPANA表示時隔9年後恢復之厄美對話將涉及投資、智慧財產等議題。

厄瓜多2019年政府財政預算中公共投資額度25億美元，以教育部門佔最大比例，預計投入6.51億美元，其中半數將用於教育體制改革，能源部門自2018年7.24億美元降至1.28億美元，主要係削減燃料補貼，工程自2018年6.5億美元縮減至3.16億美元，民用住宅政策則自0.78億美元大幅增加至5.46億美元，主要以優惠信用貸款鼓勵購屋，降低購屋成本，提高家戶購買力。

根據全球行動通訊系統協會(GSMA)報告，厄瓜多電信產業對國家財政貢獻度排名拉丁美洲第三，僅次於巴西與阿根廷。2017年厄電信業收入21億美元，佔國內生產總值2%，其中30%繳納稅賦，佔全國稅收比例達9%。

厄瓜多總統Lenín MORENO將發布行政命令，責成厄經濟暨財政部長、外貿暨投資部長及外交部長組成部會間委員會，尋求加入國際間最重要經濟組織之一「經濟合作發展組織」(OECD)，厄財經官員透露規劃加入時程將長達7年。目前該組織34個成員國中僅智利和墨西哥位於拉丁美洲地區，其他尋求加入該組織拉美國家尚包括哥倫比亞、祕魯、哥斯大黎加。

根據厄瓜多央行數據顯示，2017年厄引進外國直接投資18億美元，以收購厄企業股份為大宗，如墨西哥已累計投資約15億美元，對厄國而言堪稱收購大國。外國投資者主要興趣在於零售業、金融業及製藥業等領域。部分專家吸稱。分析人士指出，美元化金融體系穩定、經商環境改善、創新技術引進與稅收優惠等為厄國吸引外資之有利因素。

厄瓜多國會經濟發展委員會通過行政部門提出2019年財政預算草案，將提交大會審議，部分國會議員認為預算草案中高等教育基金及社會保險基金中退休金部分預算編列不足相關部門申請撥款額度、特許經營收入估算不夠詳細具體、高估石油價格帶來財政收入過於樂觀等節將引發重大爭議。

厄瓜多總統Lenín MORENO就2019年財政預算案發表談話表示，僅倚賴公共投資促進經濟成長並非長久可行性方案，而需要私人企業之積極參與。在2008年以前，厄私部門投資超過投資總額68%，嗣逐年下降，至2013年及2014年間僅佔比42%；2017年私人投資回升至154億美元，佔55%，2018年預估達170億美元。

厄瓜多外貿委員會以推動汽車裝備產業為目標，對汽車零組件進口通過優惠關稅政策，預計將現行15%進口關稅逐步減免至2023年零關稅。

厄瓜多國會經濟委員會要求財務金融管理部會就厄銀行業不當收取費用之現象進行更有效監管，並向審計委員會提交報告。相關研究資料顯示，厄各銀行2018年1月至10月不當收取費用數額達120萬美元，迄10月份僅返還62萬美元。

厄瓜多中央銀行消息透露，該行近期與拉丁美洲儲備基金(Fondo Latinoamericano de Reservas, FLAR)等國際組織交涉，考慮轉回黃金儲備以支撐國際儲備資產能力，將有助於平衡國際收支、穩定國民經濟及提高國際債信。

厄瓜多政府2019年債務總額將達66億美元，其中佔56.53%計46.17億美元屬商業銀行投資，厄財政部表示貸款條件尚協商中，至於向高盛金融集團和瑞士信託基金等舉債部分，則須以債券擔保。

歐盟與厄瓜多、哥倫比亞及祕魯多邊貿易協定委員會在厄京展開第五回談判，主要目的係對貿易關係之進展、承諾條件之履行進行分析評估，避免及掃除貿易障礙。

厄瓜多內閣總辭後獲確定留任之財政部長Richard MARTÍNEZ與外交部長José VALENCIA連袂赴美國訪晤美洲國家組織(OEA)秘書處、美洲開發銀行(BID)及投資家，為明年厄國經濟發展規劃進行遊說。

厄瓜多「出口暨投資促進會」(ProEcuador)促成厄1萬8公斤火雞出口玻利維亞，在玻連鎖超商36個銷售點販售，該會認為該案對厄境內生產優質出口商品具指標性作用並期成為其他厄產品出口參考範例。

厄瓜多私立醫療院所協會指出厄官方在2018年1月至11月間對全國323家私立醫院與診所已積欠超過2億美元，其中包含社會保險局1.62億美元、衛生部5千4百萬美元及交通事故救護服務600萬美元之債額，該協會要求厄政府儘速還款，厄衛生部回應稱國庫財源尚足支應，預計在年底前償還欠款。

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