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  2019年9月厄瓜多經濟及商情摘要報告 - 臺北駐厄瓜多商務處 Oficina Comercial de Taipei ::: 跳到主要內容區塊
重點消息
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2019年9月厄瓜多經濟及商情摘要報告

  1. 厄瓜多能源部長Carlos PEREZ表示,作為回應「國際貨幣基金」(FMI)貸款條件中關於「國家資產貨幣化」之政策措施,必須釋出Coca Codo Sinclair和Sopladora兩大國有水力發電廠之特許經營權,預計可獲約10億美元收入。由於在前總統Rafael CORREA政府時期得標負責興建Coca Codo Sinclair水電廠之「中國水電集團」與Sopladora水電廠之「葛洲壩集團」均遭疑涉貪腐弊案,此次有意再度參與投標,部分政經分析專家認為倘任由該兩集團續取得特許權,恐引發輿論惡評。
  2. 根據「德勤商業信心指數」(El Índice de Deloitte de Confianza Empresarial, IDCE)對厄瓜多76家商業、金融、工業和服務業公司調查,其中33%認為其銷售額在2019年7月份呈現下跌,至8月份負評比例增加為38%;7月份評估生產動能得持續上漲或維持不變之比例為69%,8月份減少至65%;整體而言,60%企業界人士對經商環境持負面看法。
  3. 厄瓜多為因應國際貨幣基金(IMF)融資所要求財稅改革條件,必須納入對外匯流出稅(El impuesto a la salida de divisas, ISD)之減免措施,厄政府已公開宣示將逐步遞減,終至全面免除之目標,惟迄無發布相關政策施行時間表。該項飽受爭議之稅收係以5%稅率自2007年12月開始徵收,2012年稅率增至5%迄今,已歷時11年。其主要目的為防止資本流出,然而部分經濟學者認為,該禁令也同時造成不利於外國直接投資之環境,導致整體經濟發展停滯。
  4. 厄瓜多中央銀行自2012年開始特設收購黃金分行,共支出998億美元,購入4.9噸黃金,其中67%交易源自最重要黃金產地Oro省之首府Machala市及其鄰近地區Portovelo、Zamura和Ponce Enriquez礦區。厄央行特設黃金行庫主要目的係確保黃金營銷過程透明化,保護小型合法採礦業者和人力採金礦工獲得較有利銷售條件,不致因大規模開採之礦商削壓價格而面臨不公平競爭。
  5. 厄瓜多能源部將在「美洲開發銀行」(El Banco Interamericano de Desarrollo, IDB)資助下設立「國家能源資訊系統」(El Sistema de Información Energética Nacional),由「拉丁美洲能源組織」(La Organización Latinoamericana de Energía, Olade)提供技術與政策諮詢,對全國能源相關資訊進行有效檢整。該部能源研析規劃司(Director de Análisis y Prospectiva Energética) Ramiro DIAZ司長表示,厄國能源消耗在2008年至2018年間持續增加42%,其中68%使用石化燃料,意即前總統Rafael CORREA政府推動能源結構再造政策之「改善能源使用效率計畫」(Programa de Eficiencia Energética)未能獲得成功。
  6. 厄瓜多交通部規劃之Manabí省Manta港擴建工程於近期完工,成為出口裝運大港,最大受惠者為鮪魚業者,「鮪魚產業及加工商會」(La Cámara Ecuatoriana de Industriales y Procesadores Atuneros)執行長Mónica MALDONADO表示,厄鮪魚產業70%集中在Manta地區,過去囿於港口容量與設備,須將漁獲運送至Guayaquil港裝櫃,現直接運用本地港口輸出,時間與運輸成本均減半,「Manta地區商會」(La Cámara de Comercio de Manta)副主席Pablo PINARGOTE亦指出,其他大宗產品如香蕉、咖啡等亦開始自傳統出口港Guayaquil轉向利用Manta港裝運出口。
  7. 厄瓜多檢察總署針對全國10個城市地區中30個醫療院所進行調查,發現多項缺失,以社會保險局(IESS)所屬Carlos Andrade Marín醫院為例,其庫存藥品與醫材管理紊亂,共查獲近9萬個項目因未在使用期限前申報而未獲供應商免費汰換更新,致生重大損失。
  8. 厄瓜多「國家電信公司」(La Corporación Nacional de Telecomunicaciones, CNT)為貫徹厄國公有事業民營化政策,已向國會提交財務行政報告及委交民營遴選程序方案,該國營事業總經理Martha MONCAYO向國會「經濟發展委員會」表示,將在2019年10月底前請求相關投融資銀行就商業營運模式與運營商之遴選提供建議,以利在2020年順利交付民營。
  9. 厄瓜多政府規劃對秘魯輸出電力,且已針對相關輸電設備之建造進行研究評估,惟缺乏資金而未能動工,目前最大可行性係尋求民間私人投資,預估總投資額為2億美元。
  10. 厄瓜多成為「太平洋聯盟」(La Alianza del Pacífico)正式成員國之基本要求係與智利和墨西哥簽署貿易協定,其中墨西哥與厄國已提出兩國敏感性產業類別清單,以利開啟談判,厄瓜多將受到較大影響之產業包括金屬加工、紡織、家用電器與汽車裝配。
  11. 厄瓜多外債結構截至2019年7月統計,個別國家債務佔25%,其中17%屬最大債權國中國大陸,債額約29億美元;其餘75%為國際組織、債券、特別提款權、預期石油銷售等,其中國際組織債務為最大宗,總額為112.35億美元。
  12. 厄瓜多蝦隻輸出最重要市場為中國大陸,佔總出口量64%,日前以檢出厄蝦染有白斑病和黃頭病為由頒布臨時禁止進口令,然而厄商認為該病症均屬可控制疾病,為不影響整體出口,積極尋求其他國際市場買家。
  13. 根據厄瓜多房地產開發商協會(La Asociación de Promotores Inmobiliarios, Apive)統計,厄國2019年住宅建案增加,其中首都基多增加最多,自2018年575件增至2019年628件,然而購房率卻下跌9%。
  14. 根據統計,厄瓜多地方政府與相關機構於2019年明顯減少公共採購,以2019年1月至8月為例,地方公共採購金額約為105億美元,與2018年同期數據17.559億美元相比,下降14%。
  15. 根據厄瓜多私營銀行協會(La Asociación de Bancos Privados del Ecuador, Asobanca)分析,外國銀行在厄參與率為12%,遠低於鄰國秘魯51%,亦略遜於哥倫比亞15%,根據世界銀行研究,外國金融機構可對經濟環境帶來正向動能。
  16. 根據厄瓜多都市發展暨住宅部統計,厄總統Lenín MORENO所規劃「住者有其屋」(Casa para Todos)國民住宅配給計畫,迄2019年8月投資3億餘美元,建設2萬8千餘戶國民住宅,遠低於原設定目標。M總統在2017年大選提出競選承諾將提供32萬5千戶國民住宅,嗣於當選後稱因國家財政狀況不佳,改由政府對22萬戶國宅進行全部或部分補貼。
  17. 厄瓜多加入「太平洋聯盟」(La Alianza del Pacífico)要件之一係與墨西哥進行貿易談判,其中將涉及紡織、汽車裝配等敏感性產業,厄紡織產業協會(La Asociación de Industriales Textiles del Ecuador, AITE)主席Javier DIAZ表示,厄紡織業並不反對雙邊貿易談判,惟要求政府相應在稅收、勞動力、文書行政和成本等方面採取提升競爭力措施,厄汽車產業協會(La Cámara de la Industria Automotriz del Ecuador, Cinae)方面亦認為相關規畫應著眼於區域內出口貿易之發展。
  18. 依據「厄瓜多香蕉出口貿易協會」(La Asociación de Comercialización y Exportación de Banano, Acorbanec)資料,厄蕉在歐盟與北美市場已被其他拉美國家如瓜地馬拉、哥斯大黎加及祕魯產品取代,尤以瓜國每公頃生產3500箱遠高於厄國1900箱產量,使瓜蕉輸出至歐盟之貿易量成長96%。
  19. 厄瓜多派遣代表團向中國大陸當局交涉表示,中方全面禁止厄蝦輸入且未提前告知係違反「世界貿易組織」(WTO)規章,要求放寬該禁令,經交涉後獲中方同意貨櫃抵港後隨機抽驗及分析厄蝦白斑病染病情況,以進行有效管制。
  20. 厄瓜多檢察總署針對2千餘萬筆厄瓜多公民個人資料外洩案進行調查,目前研判係由至少六個政府機關如民政登記處(Registro Civil)、國稅局(Servicio de Rentas Internas, SRI)、高等教育局(Secretaria de Educación Superior)、社會保險基金銀行(Banco del Instituto Ecuadoriano de Seguridad Social, Biess)和交通局(Agencia Nacional de Tránsito)之公務人員盜售個資而漏出。
  21. 根據厄瓜多中央銀行統計,2019年上半年自厄匯出外匯總計584億美元,主要受匯國為哥倫比亞、秘魯和中國大陸,另有910萬美元透過非正規管道匯往古巴、玻利維亞、尼加拉瓜、海地和委內瑞拉。至於匯入部分,總計15.46億美元,高於2018年同期之14.82億美元。
  22. 厄瓜多總統Lenín MORENO政府團隊上任近28個月後,接手前總統Rafael CORREA政府所遺留一系列未完成公共建設案件仍未能有效解決,其中包括適法性、資金來源不明確等重大問題,例如部分學校和醫院施工完成率已達90%,卻未獲前政府續行完工且無交代停工原因,目前此類案件交付副總統辦公室負責尋求解決方法,以求儘速開放供民眾使用。
  23. 厄瓜多經貿官員團訪問中國大陸地區協商厄蝦輸入問題,獲初步放寬進口限制,中方進口商亦表明將依市場需求續對厄蝦釋出訂單,然咸認中國大陸當局仍可能不予放行致貨櫃滯港,後續發展仍充滿不確定性。
  24. 厄瓜多與歐盟於2017年簽訂貿易協定後,雙邊貿易量在2018年增加23%,其中以香蕉、蝦、玫瑰、鮪魚和可可等五種商品為最大宗,然而2019年預期貿易成長僅1%,歐盟駐厄大使Marianne VAN STEEN表示歐盟消費者極為重視環保生態、健康養生等意識,建議厄國考慮依歐盟消費傾向加強投資前述五種亮點商品之生產,以維持貿易增長優勢。
  25. 厄瓜多交通暨公共工程部為改善厄國重要港口營運,總計投入61億美元工程款,主要項目包括:最大進出口商港Guayaquil港9.75公尺之水深下挖至 12.5公尺,以容納較大噸位船隻進入;Posorja港區船隻航行號誌系統可改善船隻進港速度與安全;Puerto Bolívar港增設兩組起重設備,有利貨物裝卸;重要出口品鮪魚集散地Manta港增建二處漁船碼頭;Esmeralda港則進行碼頭及貨櫃場擴建工程。
  26. 組成MIKTA集團之墨西哥、印尼、南韓、土耳其、澳洲等國駐厄瓜多大使(除澳洲未設大使館外)集會宣示,將以集團整體與厄增強貿易關係。MIKTA集團於2013年形成,目標係擔任已發展國家和發展中國家間之橋梁,並在中型國家中領頭發展經貿,厄國在該發展版圖中可為MIKTA集團市場擔任提供原物料之角色。
  27. 厄瓜多能源部長Carlos PEREZ出席厄「第20屆石油暨能源展」(XX Expo-Conferencia Ecuador Oil&Power)開幕式致詞時公開表示,該部正著手研議「厄國電力公司」(La Corporación Nacional de Electricidad, CNEL)電力配送事業之轉讓特許民營方案,該規劃為厄國經濟改革策略中國有資產貨幣化之一部分,將有利改善人事管理等行政條件及增加競爭力。
  28. 「國際貨幣基金」對厄瓜多進行第二次評估結果對經濟發展規劃、增加國際競爭力、創造就業、扶植弱勢、公有資產貨幣化、打擊貪腐等重大成果表示滿意,至於法制面改革方面仍期望儘速進展。
  29. 厄瓜多政府針對勞工、貨幣、財稅等三大經濟發展領域研擬整體配套改革法案,其中包括債務與公共支出控管、增稅等內容,將提交國會審議,然多數國會議員認為增稅部分對民生影響鉅大,紛表明反對立場。厄副總統Otto SONNENHOLZNER表示,厄國經濟尚未見好轉,改革法案係行政部門力求改善現狀之必要措施,呼籲民眾支持。