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西班牙「國家報」10月26日報導:西班牙政府將向歐盟提出8項改革計畫,以取得歐盟復甦基金贈款

  • 西班牙「國家報(El País)」本(2020)年10月26日以「西班牙政府將向歐盟提出8項改革計畫,以取得歐盟復甦基金贈款」為題報導略以:
  • 由於新冠肺炎(COVID-19)重挫西班牙經濟,西班牙政府規劃於未來3年內使用「歐盟復甦計畫(Plan de Reconstrucción, Next Generation EU)」分配予西班牙之直接資助款720億歐元,爰西國政府須向歐盟提出具企圖心之改革計畫。
  • 依據國家報資料顯示,西國政府已參考歐盟之建議擬定「復甦、轉型及具彈性之計畫 (El Plan de recuperación , transformación y resiliencia)」,並就社會福利金及勞工改革等,提出8項措施,簡述如后:
  1. 勞動就業市場(Mercado de trabajo):此為西國經濟之弱點,政府為解決自民主轉型(La Transición)以來平均失業率17%,且其臨時合約勞工占25%(為歐盟平均之兩倍)之問題,規劃將短期就業合約納入內部調整常態系統(Sistema permanente de ajuste interno)、改善就業之公共服務(Servicio Público de Empleo)及強化現行政策等3項計畫,以強化人力資源。
  2. 社會福利金(Pensiones):西班牙政府擬實施區分社會福利金資金來源政策(la separación de las fuentes de financiación,例如2021年120億歐元之預算費用,不應列入社會福利金之自有支出)。另為使實際退休年齡與法定退休年齡相近,不鼓勵提早退休及鼓勵高齡工作,並逐步整合自營業者(autónomos)與一般受雇勞工之社會福利金機制等措施,中期目標為調降社會福利金之支出至國內生產毛額(GDP) 15%以下。
  3. 企業結構重整及成長(Demografía empresarial):由於西班牙大多為中小企業,生產力受限及勞動力不足,西國政府盼透過國際化與提高研發計畫,強化企業競爭力,協助重要產業(如觀光業、汽車業、食品業、一般商業、健康照護及能源業等)之轉型;設立企業單一法規以規範自治區業者;此外,西國政府亦將配合歐盟政策,修改企業破產法(ley concursal)。
  4. 人力資本(Capital humano):由於西國輟學率為17%,遠高於法國、德國及義大利(介於1%至3%之間)等,爰政府擬訂「促進專業培訓計畫 (Plan de impulso a la Formación Profesional) 」、強化0至3歲之教育改革方案及「數位能力國家計畫 (Plan nacional de capacidades digitales)」等,以提升人力資本。
  5. 科技資本(Capital tecnológico):西班牙政府將科技資本改革納入「西班牙2025年數位議程 (Agenda España Digital 2025)」計畫,著重公共行政管理之現代化,包括司法、失業公共服務、公共衛生、領務事務管理及領土管理等5個項目。
  6. 科學與創新(Ciencia e Innovación):為提升國家人工智慧政策及更新國家衛生系統(Sistema Nacional de Salud),西國政府將提高研發及創新(Investigación, Desarrollo e innovación, I+D+i)費用占GDP比率,由2018年之24%提升至2%。
  7. 能源與環境(Energía y medio ambiente):為加速生態轉型,西國政府承諾修改總體法規及徵收環境稅,大規模建立再生能源園區、投資電力基礎設備及再生氫氣(Hidrógeno renovable)。
  8. 領土結構連結(Vertebración territorial):包括建築物修復計畫、都市交通計畫、於高度使用之公路建立收費系統、完成連結西國與地中海、大西洋、葡萄牙及阿爾赫西拉斯港(Puerto de Algeciras)等之建設。報導影本:

El Gobierno ofrece ocho reformas a cambio de los fondos europeos