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Taipei Mission in the Republic of Latvia
拉脫維亞,這個位於波羅的海旁的小型經濟體,自1991年8月脫離前蘇聯而獨立後,成功地自計畫經濟轉型為市場經濟,並於2004年5月加入歐盟。自此市場一片樂觀,經濟高度成長,政府支出快速增加,熱錢大量湧入,自2005年至2007年平均經濟成長率高達約11%。惟 拉脫維亞人口僅220萬,屬淺碟型經濟,高速的經濟成長及信貸增加,造成薪資與物價飛漲,2008年物價指數增長15.3%,房地產也出現泡沫。而這個巨 大泡沫受到2008下半年的全球金融海嘯衝擊,急劇衰退破滅,拉國經濟也幾乎步冰島後塵,瀕臨破產:2009年GDP衰退達17.7%,該國第二大銀行 Parex Banka倒閉,全國失業率激增。為免於經濟崩潰,拉國向國際貨幣基金會(IMF)求援,並順利取得75億歐元的金援貸款,並同時展 開經濟與財政的系列改革。惟有別於多數國家採用的貨幣貶值提升競爭力、或大幅印鈔的寬鬆貨幣政策、或擴大公共支出的財政擴張政策,拉脫維亞在2009年選 擇了一條和當時主流方式不同、痛苦的改革方式:維持匯率、緊縮財政。拉脫維亞2009年裁減了15%的政府機關人員,並對未遭裁撤的人員減薪15%,同時 削減政府採購和服務支出的25%;另方面為增加財政收入,調高VAT加值稅3%(自18%調至21%),並對汽油、咖啡、酒類等加徵課稅。拉國的 緊縮改革帶來2年的陣痛期,失業率持續升高,在2010全球已自金融海嘯復甦時,拉國失業率卻同時攀升至約20%的高峰。然而在財政的逐漸平衡與貨幣的穩 定下,金融與投資的信心恢復,製造業投資逐漸擴張,帶動出口高度成長(2010、2011出口成長率均超過20%),GDP自2010第三季開始轉 正,2011年經濟成長更達到5.5%。2011年下半年起,受到美國二次衰退及歐債危機影響,全球景氣趨緩,但拉脫維亞卻因經歷了緊縮的改革之 路,經濟體質健全,2012年歐元區國家如希臘、義大利等國呈現負成長情況下,拉國該經濟成長率仍高達5.6%,2013年第2季亦達4.4%,居歐盟 27個會員國之冠。同時提前清償IMF於危機時所提供的99億美元貸款,其改革經驗與經濟成果,獲IMF等國際經濟組織讚揚,成為歐盟國家參考典範。拉 脫維亞經濟穩定成長,與2005-2007年以服務業、金融業、營建及信用擴張的成長基礎不同,目前拉國製造業持續擴張,貿易業及運輸倉儲業亦展開成長, 整體結構健全,失業率逐漸下滑(已自2010年的20%高峰下滑至2013年6月的9.9%),通貨膨脹率維持平穩(2013趨近於零,2013年CPI 相對去年為-0.2%)。基於主要貿易夥伴國均為歐元區國家,拉國政府堅信,就長遠而言,加入歐元區能帶來穩定與成長(拉國目前貨幣為拉茲(Lats))。並日前獲歐盟執行委員會的決議,將於2014年元月1日正式加入歐盟區。拉國樽節政策的成功,但也引起不同學派的爭議,尤其拉國目前已出現通貨緊縮的訊號,IMF亦警告拉國樽節時期不宜過長。