荷蘭國會要求政府提出解決勞動移民問題計畫

出處：Het Financieele Dagblad, 2023/07/25

單位：歐洲地區/荷蘭/駐荷蘭代表處經濟組

根據荷蘭金融報(FD)報導，荷蘭看守內閣擬提出因應缺工等問題之計畫重點包括：

自歐洲以外引進技術勞工

由於在荷蘭安裝太陽能板之等待時間過長、IT 專家太少、電工短缺、資通訊技術領域職缺超過 10萬個等問題，該國雇主建議放寬引進歐洲以外技術勞工規則，以利吸引技術工人來荷。荷蘭經濟能源部長Mickey Adriaansens亦認為荷蘭的氣候與能源轉型，因缺工問題將受到威脅。

根據 A部長提案，荷蘭經濟能源部(EZK)支持採行「技術勞工計畫」，即僱用非歐盟國家員工之薪資自5,008 歐元（30 歲以下者為 3,672 歐元）起，雇主可申請上述計畫，以利該等技術勞工取得在荷工作許可。

高技術移民計畫規則

EZK 提議放寬高技術移民計畫對荷蘭商界非常重要，但荷蘭勞動部(SZW) 提議加以限制，主因係平均每位高技術移民將攜帶家庭成員，因此近年來以此方式進入荷蘭人數急劇增加。

去年計21,000 名非歐盟人民獲益於該計畫，創新高紀錄。據 SZW 稱，以制定工資限額或增加最低工資要求管控高技能移民數量之政策，終將使移民減少。

3.納稅優惠

荷蘭最為人所知的外籍人士計畫，係僱主可免稅支付最高 30%之薪資，作為外籍勞工在荷工作所衍生額外費用之補償，此對高收入族群尤具吸引力。

荷蘭勞動部提議緊縮30%免稅比率之規定，但荷蘭經濟能源部認為此將對荷蘭商業環境產生負面影響。由於該國勞動力短缺，依賴勞動移民企業之成本將上升，多年來荷蘭企業已強烈抗議所有勞動緊縮政策。

限制勞務移民後果

荷蘭擬要求自外國引進勞工業主(如：工廠或配送中心)制定「業務影響評估」，包括是否有足夠住房供新員工使用、附近家醫診所可否處理額外病患等，荷蘭勞動部甚盼以此作為獲得勞動移民許可之先決條件，而該國經濟能源部則認為此將造成過多行政負擔，不利商業環境。

荷蘭內閣將在夏季休會期間致函該國眾議院，預計最遲於本年8月中提出相關計畫。

移民荷蘭原因

去年來荷移民共40萬人，其中近10萬人為逃離戰爭之烏克蘭人，約4.5萬人尋求庇護。目前荷蘭中央統計局(CBS)尚未公佈2022 年來荷移民詳細數據。

根據CBS公佈的統計數據顯示， 2021 年荷蘭約25 萬移民，勞工移民約 6 萬人，其中2 萬人來自非歐盟國家。家庭團聚移民2 萬人，其中一半來自非歐盟國家，包括庇護身份持有者的家庭成員、荷蘭公民的外國伴侶與子女、將家人帶到荷蘭的勞工移民家庭。此外，還有2萬名尋求庇護者，4萬名國際學生與3萬名不名原因者（幾乎都是歐盟居民）。