高財務風險導致荷蘭離岸風電場建設存疑，荷蘭政府調降2040年目標

出處：Media Monitor, 2025/08/13

單位：歐洲地區/荷蘭/駐荷蘭代表處經濟組

荷蘭媒體觀察(Media Monitor )於2025年8月13日報導：

根據荷蘭忠誠報(Trouw)報導，目前荷蘭離岸風電場開發正面臨嚴峻挑戰。幾年前，能源公司渴望在北海建造風力發電機，經常有多達五家公司參加競標。

但僅兩個月，新風電場首次招標計畫就面臨失敗的危險。能源公司 Eneco退出，RWE「暫不推進」，而Vattenfall儘管進行大規模的廣告宣傳，仍保持觀望。

此種不確定性並非個案。最近荷蘭看守內閣氣候暨綠色成長部長Sophie Hermans大幅下調荷蘭離岸風電長期目標，從2040年的50吉瓦 (gigawatts) 降至「至少30吉瓦」，此外，亦大幅縮減新風電場計畫。

Groningen大學能源經濟學教授Machiel Mulder 表示，問題的核心有二，其一是風電場建設成本因通膨與高利率急遽上升，且當發電量增速超過需求時，電價將下跌；其二，產業永續發展速度遠低於預期，尚未完全需要風電所能供應的電力。

產業協會 NedZero主席 Jan Vos 表示，目前風電場對投資者而言風險太大，耗資數十億歐元，且無人能保證十年後能獲得足夠的收益。此外，電網不足，換言之，要求開發商投資昂貴的電池或氫能工廠。Jan Vos批評H部長失職，特別是在提高產業永續性方面，位於Ijmuden 塔塔鋼鐵廠仍有大量煤炭儲備。

風能公司希望H部長能改善其商業模式，建立一種新型合同—若電價過低，政府提供資金補助；若電價過高，政府則獲得一定比例的利潤。而在此之前，希望能獲得政府額外補貼並減少要求。H部長正努力促使此種新合約合法化，並將在9月預算日公布提升離岸風電吸引力的行動方案。

現在H部長被迫做出退讓， Vattenfall 公司將被允許分階段建設，並減少義務。該公司表示，此舉彰顯「政治彈性」。

能源專家Laetitia Ouillet認為，將所有問題均歸咎於H部長，未免過於草率。長期以來，全歐洲都相信太陽能和風能帶來的免費能源，卻未考慮其盈利模式。現在我們正為此種不切實際的野心和盲目的樂觀付出代價。H部長願意降低荷蘭2040年目標，體現其「政治勇氣」。

負責風電場基礎建設Sif公司負責人Fred van Beers亦對H部長「更切實際」目標感到滿意，並表示，與目前離岸風電裝置容量5吉瓦相比，2040年至少達到30吉瓦目標仍屬雄心勃勃，但希望看到措施能迅速落實。目前Sif公司有足夠的工作量，但若我們和其他風電公司發現一年都沒有工作，該業就真正存在大量員工流失風險。

Vos強調，荷蘭是歐洲最適合發展離岸風能的國家之一，因此，為了氣候和能源自主，繼續建造風電場仍屬必要。

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