荷蘭政府將修改新財富稅法，以回應各界對未實現收益課稅爭議

出處：Media Monitor, 2026/02/26

單位：歐洲地區/荷蘭/駐荷蘭代表處經濟組

荷蘭媒體觀察(Media Monitor)於2026年2月26日報導：

根據荷蘭鹿特丹商報(NRC)報導，新財富稅法尚未在荷蘭參議院進行辯論審議，新政府已同意修改2028年起實施新財富稅法。財政部長Eelco Heinen（VVD黨）週三(2月25日)接受荷蘭新聞RTL Nieuws採訪時表示：我認為此項法律無法按原樣通過，現行法律需要修改。

自「第三類實際收益法案」在眾議院通過以來，有關對未實現收益徵稅的抗議浪潮持續不斷。新法部份內容規定，不僅投資收益，投資增值部份亦須每年課稅，惟房地產和新創公司享有豁免權。

許多稅務專家和科技創業家利益團體認為，對尚未變現的資本利得徵稅不公平，且對新創公司的豁免範圍也過於狹窄，新法案將損害荷蘭的投資環境。

此外，自2028年起，將採用不同的規則來抵銷某一投資年度的虧損與其他年度的獲利。屆時，在投資虧損的年度，將無法再從稅務機關退款，反之，虧損必須在後續幾年以利潤來抵銷。

H部長稱：「第三類實際申報法案」是「一個行不通的過渡方案」，並憂心該法案目前的版本無法在參議院獲得多數支持。儘管眾議院多數支持該法案(包括H部長所屬的VVD黨)，但VVD黨參議院黨團日前宣佈將「慎重考慮」此項資本利得法案。

H部長表示，已就該修正案諮詢稅務次長Eelco Eerenberg（D66黨）。雙方一致認為，應重新審視法案內容，與眾議院和參議院展開協商，以探討如何修改該稅法。

此項新財富稅法旨在取代現行的第三類稅。第三類稅是基於所謂的「一次性付款」，即對虛構的收益徵稅。最高法院於2021年裁定該法違法。此後，荷蘭政界一直在尋求一種新的、嚴謹的財富稅徵收方式。

H部長現在想修改的提案於2023年提出。先前的幾位財政次長一直倡導一種混合徵稅體系，一方面對儲蓄收益徵稅，另一方面對股票和其他投資的增值部分徵稅。根據財政部先前的估算，未來三十年，政府若不對投資增值直接徵稅，將損失420億歐元稅收。

新法的批評者指出，荷蘭對未實現收益徵稅，在國際上獨樹一幟。投資者、稅務專家，甚至Elon Musk都在社群媒體上就此展開討論。幾週前，由D66、VVD和CDA黨組成的新聯合政府在聯合執政協議中表示：希望在本屆政府任期內著手制定新資本稅方案。

目前尚不清楚政府計劃如何支付新版資本利得稅法案的費用。H部長曾表示，新版資本利得稅法案不應增加國庫的任何額外支出。因此，根據擬議法案，預計未來資本利得稅收入將至少與最新提案的收入持平。