新冠疫情迄今,許多因封城而失去工作的待業者,在經濟頓失依靠而亟需財源的境況下,面對自動上門的工作契機,實在很難不心動,而千里迢迢赴外工作最終的結果,竟是淪為世界各地成千上萬遭人口販運詐騙的新型態跨國犯罪人口販運被害人之一,教人情何以堪。
以下是近期新型態跨國犯罪的樣板與話術,您是否感覺似曾相似?「夜已深,在思念的當下,就接到了寶貝的訊息,傳達她也在想我的甜言蜜語,分享著國外的工作點滴,不僅待遇好,工作又輕鬆,期待我可以到那邊一起工作,兩人一起為美好的未來共同奮鬥,…。」
詐騙是種歷史悠久的古老犯罪,自人類使用語言開始,詐騙犯罪即隨之發生,幾乎與人類文明發展同步。現代因資通信科技的進步與推展,讓這古老的犯罪如虎添翼,幻化出對全球安全無法忖度的衝擊。面對人口販運詐騙案件等新型態跨國犯罪,誠如「國際刑警組織」Stock秘書長所言,「堅實的國際警政合作需求更勝以往!」,當犯罪組織發展成跨國企業,彼此分工、交換資訊、學習成長,並互通有無之際,凸顯全球執法人員更應相互聯結、凝聚;是以,世界更不能將台灣摒除在外,讓宵小得逞。為落實「國際刑警組織」成立宗旨,確保及推動所有警察機關最廣泛可能的互助合作,台灣警方自我期許與全球執法人員共同打擊犯罪,以彌補全球安全網絡缺口為目標,一起合作邁向更安全的世界。
台灣環境及治安治理有目共睹,打擊跨國犯罪不能獨漏台灣
台灣係全球第21大經濟體、第17大出口國,地處連接東北亞與東南亞之要衝,為人流、物流及金流之樞紐,為亞太區最重要交通經貿樞紐之一。據「旅外人士圈內人」(Expat Insider)年度調查報告,台灣以美麗的自然環境、人民友善和先進經濟、醫療體制品質和費用及整體環境安全等特色,獲選為2023年全球旅外人士心中最適宜居住與就業國家的第5名,生活品質指數則排名全球第2,凌駕美國、澳洲和泰國等國;聯合國針對137國快樂水平進行評比,於今年3月公布2023年世界快樂報告,台灣榮登亞洲第4名;根據資料庫網站Numbeo公布的2023年國家安全與犯罪指數(Safety/Crime Index)排名,在全球142個國家之中,台灣名列各國安全指數第3名,而且犯罪指數極低,犯罪率是評列國家中第3低,優於亞洲的其他國家。美國國務院公布的2023年全球防制人口販運評比結果,台灣連續14年在全球180多國及地區評比中名列「第1級」國家。美方表示,台灣防制人口販運量能雖受疫情影響,政府仍與民間攜手,克服各項困難並解決人口販運問題,值得肯定。
台灣並沒有恃前揭優異表現而自滿,因為伴隨著新型態跨國犯罪不斷高升的危機,台灣要繼續突破優良的治安表現,就必需參與「國際刑警組織」,與全球執法人員攜手合作,共同打擊跨國犯罪。
沒有台灣的「國際刑警組織」並不完整,亦不安全
國際組織是「全球治理」的重要平台,而參與國際組織是我國與國際接軌,發揮台灣軟實力與回饋國際社會的方式之一。惟台灣因人為政治因素喪失「國際刑警組織」會籍資格已逾39載,值此全球化時代跨國犯罪猖獗之際,加上台灣與全球145個國家和地區互有免簽待遇,台灣護照已成為跨國犯罪覬覦的主要目標之一,不容小覷。
台灣因無法獲取「國際刑警組織」「I-24/7全球警察通訊系統」及其下之「遭竊及遺失旅行證件(SLTD)資料庫」所即時分享的重要犯罪情資,已嚴重影響台灣在執行邊境安全查核、打擊恐怖主義及人口走私等跨國犯罪之能力。由於台灣長久以來被排除在「國際刑警組織」之外,致使重要情資之交換不即時且不對等。也無法參加會議活動、教育訓練,形成全球治安、反恐聯防網絡的重大漏洞。
台灣經驗可供借鑑,願積極參與「國際刑警組織」共同打擊犯罪
2022年台灣警察即偵查發現,柬緬地區發生了駭人聽聞的新型態人口販運案件,幫派組織循企業模式分工運作,藉網路社群招募各國人民赴外國工作為餌,實則開設機房拘禁求職者,以電擊、毆打、灌毒、性侵等不人道方式威嚇逼迫進行跨國詐騙、虛擬貨幣洗錢,甚至是毒品販運、人口販運等不法勾當。台灣警察向「國際刑警組織」通報無效,僅得透過國際友軍協助傳遞情資、合作偵查,同時跨部會組成打詐國家隊,進行預防、勸阻、救援、究辦,除阻斷台灣人民繼續受騙,迄本年7月止,營救出478位受害者。
因台灣警方的情資分享,引起國際共鳴,歐美、東南亞等友軍單位從而發現是類新型態犯罪結合多重犯罪手段,且受害國籍牽連廣泛,唯有結合國際力量、共同合作偵緝,方能翦除執法真空狀態,消弭是類全球性安全問題。秉持打擊犯罪係普世共通的價值與概念,我們引頸企盼能共同合作以邁向更安全的世界,而INTERPOL有台灣的參與,將使全球治安防護網沒有漏洞。
全球安全不容有失,請支持台灣有意義參與「國際刑警組織」
中華人民共和國自1984年以違反憲章精神的附帶條件申請加入「國際刑警組織」,取代台灣原有的會籍,並一再以其所宣稱的政治問題,將台灣視為禁臠,排除台灣致力讓世界共好的實質參與,無法正視兩岸分治、互不隸屬的現狀,讓台灣積極跨境打擊犯罪時備感艱辛,也形成犯罪與情資分享的漏洞,為全球人類安全與和平帶來潛在威脅。
我們不願歷史留下的,僅僅是伏爾泰所言的一幅幅犯罪和不幸的圖畫,爰籲請各位支持台灣以觀察員身分出席每年「國際刑警組織」的大會,讓台灣警察藉參與該組織各項活動、會議與訓練交流等,與各會員國互動,以彌補跨國犯罪情資交換不足的缺憾。此舉無涉任何政治議題,全球安全休戚與共,讓台灣與「國際刑警組織」攜手合作!
112年10月30日
內政部警政署刑事警察局
局長 周幼偉
