駐瑞典代表處經濟組
資料來源：芬蘭統計局、Business Finland等官網資訊
2023年3月10日
- 前言
芬蘭為世界上擁有最潔淨能源結構的國家之一，根據芬蘭統計局最新資料顯示，該國2021年能源結構及占比為核能(26.1%)、水力(17.9%)、風力(9.4%)、太陽能(0.4%)、進口能源如油氣(20.5%)及熱能(25.8%)，芬蘭再生能源增加迅速且能源科技優異，位居世界前位，爰本報告針對芬蘭能源產業發展概況進行簡要說明，並簡析臺芬蘭能源產業合作潛力。
- 芬蘭能源產業概況
為實現碳中和之目標，芬蘭於2021年9月推出其低碳路徑圖(Finland Low-Carbon Roadmaps)，針對14個產業優先進行低碳路徑規劃，而位居首位即為能源產業，將全力推動能源系統轉型，並達到產業電氣化，在不損害能源安全或經濟競爭力之下，由相關公私部門有效合作，引導能源系統向低碳運營發展，目標為於2030年能源部門相關排放量減半並實現巴黎協定(Paris Agreement)之承諾。相關發展概況，簡陳如下：
- 提升再生能源比重
根據芬蘭經濟就業部資料，該國目前再生能源占比為40%，主要再生能源之電力來源為水力、風力、太陽能及生質能等，其中成長速度最快者為風力發電，芬蘭統計局數據顯示該國風電年增長率達24%，其目標為在2030年再生能源占總體能源之比重提高至50%。
- 逐步淘汰煤炭使用
芬蘭為碳中和(carbon neutrality)及智慧能源之先驅，該國政府積極推動逐步淘汰煤炭在能源生產中之使用，並計劃於2029年達到零煤炭(coal-free)能源。為達成2035年碳中和之目標，且鑒於碳稅(carbon tax)成本持續增加，已關閉部分燃煤電廠，其中赫爾辛基市政府更提早2年關閉該政府擁有之燃煤電廠，尋求以風力、太陽能及生質能等再生能源替代方案。
- 開發智慧能源及替代能源
突破性之再生能源科技、智慧網路及自動化之結合，加上社會各界大力支持及先進之研發創新，促使芬蘭智慧能源解決方案躋身世界先進之列。芬蘭智慧能源為該國重要之出口產業，約占其總出口額之25%以上。根據歐盟統計局數據顯示，芬蘭非家庭能源價格在歐盟排名第三低。
芬蘭無可用之化石能源礦藏如石油及煤炭，爰專注於開發現有能源，如再生水力發電(renewable hydroelectric)、木基生質能(wood-based bioenergy)、沼氣(biogas)及氫能(hydrogen)等。惡劣的氣候環境促使芬蘭積極開發效能解決方案(efficiency solutions)，如區域供暖及智慧電網，其中區域供熱主要係利用工業廢熱轉用於家庭供暖。芬蘭政府並宣布將提供1億歐元發展芬蘭智慧能源計畫(Smart Energy Finland Program)。
- 發展數位化及智慧電網
芬蘭在行動通訊及軟體技術表現向來優異，其亦為IoT能源解決方案及智慧電網之必要科技，使該國得以快速發展數位化及智慧電網。芬蘭能源部門積極進行數位轉型，創建更靈活、更高效之能源系統；而其亟力開發及應用之智慧電網科技，更能完善整合再生能源及更有效率管理能源需求。芬蘭電網在2015年國家電網輸電可靠性評估中，表現位列全球前茅。
- 現階段持續使用核能
芬蘭目前擁有Loviisa及Olkiluoto等2座核電廠，共4個運行中之核反應爐(nuclear reactors)，年發電量逾20 TWh，以2021年為例，當年核能發電總量為22.6 TWh，核能約占該國電力生產之30%，該國政府業批准建置第5個核反應爐，預計將於2029年投入運營，然關於核能是否為芬蘭未來能源結構之一環，該國國內仍有許多不同聲音且持續討論中。
能源效率一直是芬蘭能源政策之重點，其目標係減少能源損耗並提高建築、工業及交通之能源效能。該國業實施相關計畫及政策，以達提高能效之目標，包括針對效能科技投資之獎助措施。
總體而言，芬蘭能源產業正朝更永續及多樣化之能源系統邁進，聚焦增加再生能源之使用、逐步淘汰化石燃料，並應用創新科技提高能源效能，另大幅度採用數位化及智慧電網科技，有望為其能源系統帶來更大靈活性及更高效率。
- 臺芬蘭能源產業合作潛力
我國與芬蘭在能源產業應具合作潛力，特別是能源系統科技及新能源開發技術皆為雙方產業合作利基，建議雙方可針對穩定及彈性之能源系統、電力轉換多元能源及氫能、綠色鋼鐵、核廢料處理，以及波浪能等5領域進行合作。
