總統接見「2013世界國際法學會與美國國際法學會亞太研究論壇」與會學者
中華民國102年05月17日
總統告訴訪賓,今年4月10日我國與日本簽署《臺日漁業協議》,解決長達40餘年的漁權爭議,而5月9日菲律賓公務船於我國經濟海域射擊我漁船「廣大興28號」,造成一名漁民死亡、船隻嚴重受損之悲劇,雙方現正進行交涉;上述事例均凸顯運用國際法解決國際爭端時的成效與侷限。
總統進一步說明,我國與菲律賓在南海之專屬經濟海域有高度重疊,過去數十年中,我方漁船作業時,經常遭遇菲國要求登船檢查、扣押或罰款,甚至殺害我漁民;此次再度發生「廣大興28號」乙案,我政府除深感遺憾,亦極為憤慨。
總統表示,聯合國憲章要求各國以和平方式解決爭端,1982年通過、1994年生效的《海洋法公約》第73條亦明文規定,各國即使是在其專屬經濟海域執法,亦僅能採取登臨(boarding)、檢查(inspection)、逮捕(arrest)及司法程序等四項行動,絕對禁止開槍及殺人。菲律賓係《海洋法公約》的締約國,自然應遵守國際法規定,然而菲國公務船卻以自動武器掃射無武裝、未挑釁的臺灣漁船,殺害臺灣漁民,明顯並非執行公務的合理範圍,而係「冷血謀殺」。
總統進一步指出,我國政府已嚴正要求菲律賓政府正式道歉、賠償損失、儘速徹查事實嚴懲凶手及儘速啟動臺菲漁業協議談判,上述要求不僅合理、可行,亦符合國際法以和平解決爭端的要求。然而,菲國總統派遣馬尼拉經濟文化辦事處(MECO)理事主席培瑞斯(Amadeo Perez)來臺表示歉意時,卻聲稱此一事件為「非蓄意的生命損失」,刻意淡化事件的嚴重性,我方絕對無法接受。
總統強調,我方會持續就此一事件與菲國進行交涉,希望雙方能以冷靜、和平的態度解決問題,避免傷害彼此關係,但菲國必須正面回應我方四項要求,且符合我方要求的內容,讓相關爭議能儘快落幕。此外,他也要求治安單位保護約8萬名在臺工作的菲律賓勞工,以免渠等因此一事件受到傷害。
總統出席「2013世界國際法學會亞太論壇」開幕式
中華民國102年05月16日
針對菲律賓公務船於5月9日射擊我國漁船「廣大興28號」,造成一名漁民死亡、船隻嚴重受損之案件,總統強調,菲律賓公務船人員在臺菲專屬經濟海域重疊範圍內濫用武力,此一行為不論是在國際法或1982年的《聯合國海洋法公約》均於法無據,不容於國際社會,因此,我國政府嚴正要求菲律賓政府正式道歉、賠償損失、儘速徹查事實嚴懲凶手及儘速啟動臺菲漁業協議談判。上述四大要求均符合國際法規範與實踐,菲律賓政府應負起責任,處理國際事務。然而,該國政府在限期72小時內未符合我國要求,故我國採取召回駐菲大使、凍結菲勞申請、發布菲律賓旅遊警示燈號為「紅色」,以及停止雙方農業、科技及經濟交流等11項制裁措施。
總統認為,在公開海域殺害非武裝的無辜人民,是任何一個文明國家均無法忍受的事情。中華民國係愛好和平的國家,向來主張以和平方式解決爭端,並多次落實此一原則,希望菲律賓政府亦能秉持相同態度,扮演負責任的利害關係者(responsible stakeholder)。
總統接見帛琉共和國眾議院議長安薩賓(Sabino Anastacio)等一行
中華民國102年05月13日
針對日前菲律賓公務船槍擊「廣大興28號」漁船,造成我漁民死亡與漁船嚴重受損事,總統告訴訪賓,我政府與人民對該事件感到「不可思議」、「非常憤怒」,尤其該國並非首次對我漁民施暴,我政府已要求菲國立刻道歉、賠償損害、澈底調查並嚴懲兇手,以及兩國立刻展開漁業談判。
總統進一步表示,他昨日前往屏東縣琉球鄉,慰問在此一事件中不幸身亡的漁民家屬,也希望該事件能儘快落幕,因此我政府要求菲國在72小時內回應我方要求,否則將採取必要制裁措施。
總統訪視「廣大興28號」漁船漁民洪石成家屬
中華民國102年05月12日
針對本案後續處理情形,總統向家屬表示,昨晚他已召集相關單位召開國安高層會議,向菲律賓政府提出四項嚴正要求,倘菲方未能依限回應,政府將立即啟動後續因應作為。
總統指出,為維護我國漁船作業安全,目前已有海巡署「巡護一號船」在外海執行護漁任務,今天中午該署「福星艦」及國防部拉法葉「康定艦」亦已出海,秉持「海巡護漁民、海軍挺海巡」、「海巡在第一線、海軍在第二線」之原則,以加強護漁工作,確保漁民作業安全。
總統說,我國日前已與日本簽訂漁業協議,政府對南部海域亦同樣重視,由於過去我國期與菲律賓簽署漁業協議的努力未獲對方重視,此次政府一定會要求儘速啟動談判。此外,自他上任後,政府即投入240億餘元經費,積極推動「強化海巡編裝發展方案」,「新北艦」及「巡護八號船」甫於日前成軍,在他卸任前,將有41艘船艦加入護漁行列。
談及事件經過,總統說,他於5月9日下午接獲訊息,得知我漁民被槍擊身亡,至當日晚上8、9點確定是菲律賓公務船所為,因此他於5月10日上午即出面要求菲國應道歉、賠償、懲凶,同時防止類似事件重演;雖然該國駐臺代表表示道歉,但菲律賓總統府卻予以否認,「完全沒有誠意」。為此他於5月11日上午視導「海安七號演習」時,公開表示無法接受此一作法,認為菲國此一作為並非執行公務,而係「違法殺人」,違反海洋法與人道精神,政府絕對會為家屬討回公道,「有了結果才會罷休,我們一定會做到」,「政府不能不了了之,一定要查出結果,一定要辦到底」。
針對洪石成先生之女所提希望政府協助下列事項,包括:要求菲律賓政府公開向我漁民道歉、確保漁民作業安全、建立並簡化報案標準作業流程等,總統亦再度說明政府已向菲國提出四項嚴正要求,第一、正式道歉,第二、賠償損失,第三、儘速徹查事實嚴懲凶手,第四、儘速啟動台菲漁業協議談判;前三項即針對此一個案,第四項則為確保漁民權益。至有關報案系統的單一窗口化,總統説,政府一定會立刻予以改善並簡化相關作業時程;另亦將研究如何因應緊急救難事故,事實上,日前「新北艦」成軍時他即要求海軍儘快提供資訊,俾利海巡署附直昇機設備的艦艇完成相關作業,以擴大救援能量。
總統出席「千僧萬眾祝佛誕,一心十願報母恩」2013年國定佛誕節暨母親節慶祝大會
中華民國102年05月12日
針對3天前菲律賓公務船槍擊「廣大興28號」漁船,造成我漁民死亡事,總統表示,洪石成的妻子也是母親,卻在此刻面臨喪夫之痛,令人不捨與同情。總統也請現場與會者為漁民洪石成默哀10秒鐘,並為洪妻祈福及致上深深哀悼之意。
總統針對「廣大興28號」漁船遭菲律賓公務船槍擊案召開國安會議裁示內容
中華民國102年05月11日
馬英九總統今晚召開國安高層會議,針對5月9日菲律賓公務船槍擊「廣大興28號」漁船,造成漁民一人死亡、漁船嚴重受損的重大事件,與相關首長討論因應作為。馬總統在會中的裁示如下:
一、中華民國政府向菲律賓政府提出「四項嚴正要求」:第一、正式道歉,第二、賠償損失,第三、儘速徹查事實嚴懲凶手,第四、儘速啟動台菲漁業協議談判。
二、從五月十二日零時起算,七十二小時內若未獲菲律賓政府正面回應,中華民國政府將採取下列措施,以示抗議:第一、凍結菲勞的申請,第二、召回中華民國駐菲律賓大使,第三、要求菲律賓駐台代表返回菲國協助妥善處理本案。
總統視導「海安七號演習暨海洋文化活動」
中華民國102年05月11日
針對日前我漁民遭菲律賓公務船射擊事,總統指出,前天一艘我國屏東小琉球籍漁船在臺菲重疊經濟海域作業時,遭遇菲國公務船在沒有預警的情況下,以自動武器射擊30多槍,造成漁民洪石成先生不幸身亡,當他獲知訊息時,感到非常震驚,立刻要求菲律賓政府查明真相、正式道歉、緝凶究責與賠償。
總統說,任何一個國家執法都不能超過必要的程度,菲律賓公務船對毫無武裝的漁船開槍射擊,「絕對違反國際海洋法,也背離人道精神,這是非常粗暴且冷血的行為」。昨天菲律賓駐華代表曾經公開道歉,但菲國總統府卻不道歉,只是表示同情並進行調查,「菲律賓的態度讓我們感到憤慨,違法殺人還不道歉,這不是一個有誠意的態度,我們絕對不能接受」,「我在此再度要求菲律賓當局正式道歉,並且要懲凶賠償,保證類似事件絕不再發生」。
總統強調,政府一定會為我們的漁民朋友討回公道,也不排除動用任何制裁手段,「如果沒有辦法辦出結果,我們絕對不會甘休!」這件事情也凸顯強化海巡工作的重要性。總統說,因應最近黑鮪魚的捕魚旺季,他已要求海巡署加派船艦到南方經濟海域巡護,務必保護漁民作業安全。