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  駐館與駐地關係 - 駐芝加哥台北經濟文化辦事處 Taipei Economic and Cultural Office in Chicago :::
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駐館與駐地關係

與我關係


張貼日期:2015/4/20

1979年1月1日,美國於卡特總統任內承認中國,並與中國建交而與我國斷交。我國與美國於1954年簽訂的中美共同防禦條約於1979年底終止。
◆美國國會通過的「台灣關係法」於1979年4月10日由卡特總統簽署生效,作為台美兩國繼續維持經濟、文化等非官方關係的法律基礎。該法闡明美國政策,認為台灣之未來應以和平方式決定,並規定美國有義務提供防禦性武器,俾使台灣維持足夠的自衛能力。此外,還明定美國總統與國會在台灣安全遭受威脅時應依照美國憲法程序採取適當行動。
◆1979年3月1日美國大使館正式由美國在台協會台北辦事處所取代,我國的相對機構北美事務協調委員會也於華府設立駐美代表處,同時在紐約、芝加哥、亞特蘭大、休士頓、洛杉磯、舊金山、西雅圖以及檀香山設立辦事處,1982年至1991年間又陸續增設波士頓、堪薩斯、邁阿密及關島辦事處。
◆1994年9月7日,柯林頓總統公佈中美斷交後第一份對華政策檢討報告,據此同意北美事務協調委員會更名為「駐美國台北經濟文化代表處」,並調整部分作法,允許雙方高層官員進行經濟、貿易與文化交流,准許台北訪美官員進入美國政府辦公室洽公,但是對於我國元首到美國作私人訪問仍持保留態度。
◆1999年7月9日,大陸海峽兩岸關係協會會長汪道涵回訪台灣計畫尚待實現,美國與中國各項交流對話因北京駐南斯拉夫大使館誤炸事件而停擺,在此背景下,李登輝總統接受「德國之音」訪問,提出兩岸為「特殊國與國關係」觀點,遭中國指控意圖分裂中國,兩岸關係頓時陷入自1996年以來最緊張的局面。
◆鑒於兩岸空軍戰機多次貼近台海中線甚或越線飛行,美國柯林頓政府呼籲兩岸避免可能製造緊張或不利對話的聲明或行動。7月下旬美方並派助理國務卿陸士達和美國在台協會理事主席卜睿哲前往兩岸呼籲雙方自制。
◆7月21日,柯林頓在白宮記者會中揭櫫對台海兩岸關係的三個「支柱」:「一個中國」政策、兩岸對話、和平解決歧見。
◆9月11日,柯林頓和中國國家主席江澤民藉出席亞太經濟合作會議之便舉行雙邊晤談,台北發表「特殊國與國關係」觀點後的兩岸情勢是重要議題。
◆美國白宮國家安全顧問柏格會後表示,柯林頓在晤談中表明台北此舉「使事情變得更為困難」,但同時警告中國不要動用武力,否則「將在美國引發嚴重後果」。
◆9月21日,台灣發生百年以來最嚴重震災,柯林頓總統和國務卿歐布萊特分別以書面聲明和口頭方式表達哀傷和關懷之意。
◆10月26日,眾院國際關係委員會修正通過「台灣安全加強法」法案。本案若成為法律,除了將使傳統支持台灣的國會在對台軍售過程中享有更大參與權,同時具有強化美軍與台灣軍方交流合作關係的象徵意義。
◆本案於公元2000年2月1日在眾院以341比70的壓倒性票數通過,但到第106屆國會於2000年11月7日改選之前,本案在參院仍無足夠的支持票數。
◆柯林頓政府以這項立法將升高台海緊張,台灣關係法運行良好毌須修改或補強等理由表明反對,官員並表示即使參眾兩院都通過本案,他們將建請總統否決。
◆公元2000年2月21日,中國發表「一個中國的原則與台灣問題」白皮書,一方面繼續主張和平統一,但也增列「台灣當局無限期地拒絕通過談判和平解決兩岸統一問題」做為對台動武的條件。
◆中國這份文件主要是對李總統7個月前「特殊與國關」言論的回應。柯林頓政府對中國此舉的反應是引據台灣關係法內容,表明任何以非和平方式解決台海問題的企圖,都將為美國所嚴重關切。◆助理國務卿陸士達22日在國會的聽證會上主動表示,美方就中國發表白皮書分別在華府和北京兩地向中共表達關切。
◆他重申柯林頓揭櫫的「三大支柱」,並指出中國在白皮書中重提武力威脅與中國在三份美中(共)聯合公報中的承諾「背道而馳」。
◆3月18日,台灣選民在中國恫嚇聲中選舉民主進步黨籍候選人陳水扁為中華民國第10任總統,柯林頓政府派遣特使漢米爾頓於22日抵達台北,瞭解選後兩岸關係可能走向,並傳達美方希望台北自制及兩岸復談的訊息。
◆大約同時,美國駐聯合國大使郝爾布魯克和助理國務卿陸士達在北京訪問,白宮國家安全顧問柏格也在3月底訪問北京。這些美方官員均表達希望北京與陳水扁打交道,不要接受強硬派實現對台恫嚇的要求。
◆陳水扁當選後有關兩岸關係的言論,獲得美國政府與學界的普遍讚許。5月20日,陳總統在就職演說中提出不會更改國號和「特殊兩國論」不入憲等承諾,令擔心兩岸關係可能因民進黨執政而急遽緊張的人士鬆一口氣。
◆美國出席陳總統就職大典的代表團,由柯林頓政府首任白宮經濟顧問泰森女士率領。陳總統就職後,兩岸對「一個中國」應做為對話前提或議題存在歧見,致對話遲遲無法恢復。柯林頓9月8日在紐約與江澤民會晤時,對兩岸對話迄未恢復表達關切。
◆華府擔心,這種僵局可能導致兩岸立場硬化,不利兩岸關係發展。
◆在軍售方面,美國已同意出售長程預警雷達給台灣,並於公元2000年9月28日宣布對台出售200枚先進中程空對空飛彈。這是美國首次同意對台轉移這項精密武器,但這些飛彈要等待台海發生狀況或中共取得類性能的飛彈才交給台灣空軍使用。
◆台灣方面繼續尋求向美採購潛艇「神盾級」戰艦和「獵戶星」反潛飛機,但美方迄未同意。美國表明不排除對台灣轉移戰區飛彈防禦(TMD),但跡象顯示,台北新政府對參選TMD態度有所保留。
◆公元2000年8月和9月間,陳總統和呂秀蓮副總統分別在前往中美洲訪問途中過境美國洛杉磯、邁阿密和舊金山。
◆目前台美兩國間之有效條約、協定、換文及備忘錄等約有120項。
◆2002年4月9日,美國國會友台議員在華府正式成立「台灣連線」,前來華府訪問的中華民國立法委員訪問團成員,並與美方國會議員簽署友好合作聲明,雙方將依據台灣關係法努力提昇美台間經濟和戰略合作關係。
◆2002年5月11日,立法院長王金平率團抵華府訪問3天,拜會美國國會議員及行政部門官員,並會晤大華府地區僑界領袖。
◆2003年7月22日,總統府秘書長邱義仁、外交部次長高英茂、立法委員蕭美琴、民進黨中國事務部主任陳忠信赴美訪問。2003年9月17日, 美國國會參院跨黨派的台灣連線正式成立。