拓展加拿大政府採購商機
掌握瞭解加國政府採購供需與趨勢，制定有效市場策略
撰擬：駐加拿大代表處經濟組
日期：2023 年 5 月
摘要
參與政府採購標案可為企業帶來長期豐厚商機，但對外商而 言，必須有克服複雜流程與規定及保護國內產業等政策因素的決 心與毅力。據瞭解本地臺商表示，該公司未參加加拿大聯邦或省 政府採購標案的主要原因為過程冗長、緩慢，從招標公告（RFP）、 投標、競標評選、簽約、完工到付款安排(payment terms)的整個流 程時間可能長達兩年或更長時間，且還有可能會遇到政府編列預 算問題，因此多傾向以透過私人企業分(轉)包方式參與具有明確利 潤且履約風險較低之專案。
依據加拿大政府統計數據，加拿大政府向台灣採購項目，主 要來自加拿大駐台北貿易辦事處 (Canadian Trade Office in Taipei) 於台灣之本地採購標案，2017-2022 年共計 60 件，金額約 217.33 萬加元，採購種類包括公關、顧問、電腦設備及展覽服務等。 然而，透過加拿大政府採購單位逕自從海外向我國業者採購 標案甚少，主要原因為政府採購供應商通常必須同時提供商品與 相應在地售後服務，而在加拿大設立服務據點(local representative) 臺商不多。
據本組拜會我駐當地業者拜會訪談瞭解，我業者參與加國政 府採購多由以下三種情形進行： 1.分包—我業者與加國得標廠商合作提供商品或服務； 2.當地設立分公司—某軟體公司於渥太華(聯邦政府所在地) 設立分公司，招聘本地政府採購專員參與標案； 2 3.透過在美國設立公司參與—某資通訊廠商以美國公司身分 參與加拿大政府採購投標。
儘管面對諸多挑戰，加拿大政府採購制度透明化及標案公開 公平性相較多數國家更佳。以加拿大政府採購網路平台 (CanadaBuys)為例，不僅廠商可取得透明、完整採購資訊，政府採 購人員及供應商也可運用該平台，簡化及加速電子付款時間。 對於有資源、有長遠發展前景的我國業者來說，加拿大政府 仍是一個值得經營的長期客戶。
據媒體報導指出，2020 年 5 月新 冠疫情初期，加國各省面臨醫療資源嚴重缺乏，加國政府向中國 大陸訂購大量 N95 口罩，未料多達 800 萬片口罩不符規定，同日 溫哥華台灣貿易中心接獲一筆向台灣廠商訂購口罩的請求，之後 加拿大各省進口商代政府部門詢問量大增。 雖然加拿大政府採購流程非常複雜，此報告主要目的盼透過 介紹加國政府採購系統及網路平台簡介，協助我國業者熟稔加國 政府採購流程、瞭解採購標準程序和要求，以及如何註冊 CanadaBuys 採購平台，使我業者更易進入加國政府採購體系、拓 展加國市場之供應鏈商機。
目錄
一、認識加拿大政府採購部門
二、加拿大政府採購之貿易協定及門檻
三、加拿大政府採購案之供應商申請方式
(一)註冊為供應商
(二)尋找標案機會
(三)如何行銷商品及服務
(四)加拿大政府採購案之合約安全審查
四、加拿大政府採購趨勢及特點
(一)綠色採購（Green Procurement）
(二)原住民企業採購
五、加拿大政府採購相關網站資訊
(一)如何登記成為合格供應商
(二)如何尋找標案
(三)如何參與投標
(四)供應商之政府採購指南
六、加拿大之全球投標機會搜尋引擎(Global Bid Opportunity Finder) 服務簡介
全文請參考附件加拿大聯邦政府採購制度簡介_20230508。
