西班牙「國家報(El País)」本(8)月6日以「西班牙2021年電費創歷史新高」為題報導略以:
(一) 依據西班牙伊比利電力市場營運商(Operador del Mercado Ibérico de la Energía, OMIE)資料,西班牙2021年7月批發市場之電價為63.1歐元/MWh(每百萬小時),創下自1998年以來最高紀錄。惟8月仍持續飆漲,自8月1日到6日中,有4天之電力價格超過100歐元/MWh,而8月6日電價則達97.22歐元/MWh。整體而言,西班牙2021年自1月1日至8月6日之平均批發電力價格為64.5歐元/MWh,高於2008年之最高電價59.9歐元/MWh。
(二) 西班牙電力批發價格上漲之主因係天然氣價格及二氧化碳排放權價格快速上漲,歐洲為達到氣候中和(neutralidad climática)目標,目前二氧化碳排放權價格每噸已逾50歐元。因此,2022年春季前,西班牙天然氣與二氧化碳排放權價格將持續上漲,導致電價持續飆漲。前述情形並非僅發生在西班牙,歐洲主要經濟體之批發電價均高漲。以 8月5日而言,英國電價為115.9歐元/MWh,義大利電價為106.53歐元/MWh,德國電價為94.5歐元/MWh。
(三) 目前西班牙政府採行「小型用戶志願電價 (Precio Voluntario para el Pequeño Consumidor,PVPC)」制,每月用電量小於10千瓦(kw)用戶之電價取決於電力批發市場之浮動價格。日前西班牙政府已將電力加值稅(IVA)自21%調降至10%(其適用時間僅限於批發市場電力價格高於40歐元/MWh之時期)。該計畫將施行至2021年年底,一般家庭每月可節省電費約6歐元。西國政府另自7月起,暫停徵收電力業者7%之發電稅(Impuesto sobre la producción energía eléctrica) 為期3個月,該措施將可節省消費者2%至3%之電費。
(四) 為因應前述高電價問題,西班牙消費者協會(La Federación de Associaciones de Consumidores y Usuarios en Acción,Facua)要求政府應採取更多措施,以解決電力系統結構性失衡。Facua表示,儘管政府已採取減稅措施,消費者於2021年7月仍支付有史以來第3高電費。近來西國政府通過削減對非二氧化碳排放發電業者補助之法案,每年約可省下6億2,500萬歐元,成立「永續電力系統國家基金 (Fondo Nacional para la Sostenibilidad del Sistema Eléctrico) 」,以建設再生能源發電設備及大幅減碳計畫所需。該計畫預計於未來5年可協助西國消費者減少電費支出約13%。