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國旗說明 芬蘭語:Siniristilippu,意為「藍十字旗」,是芬蘭的國旗,其圖案為白底上藍色的斯堪地那維亞十字,1918年5月29日被正式定為芬蘭的國家標誌。
國慶日 12月6日
加入聯合國日期 1955年12月14日
語言 芬蘭語及瑞典語等兩種語文併列官方語文
首都 赫爾辛基
面積 338,145平方公里
地理位置 1.芬蘭位於北歐,介於北緯60度至70度之間,北接挪威北部,西北與瑞典、挪威為界,東臨俄羅斯,西、南濱臨波羅的海及芬蘭灣(Gulf of Finland)與波羅的海三國(愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛)遙遙相對。 2.芬蘭國土南北長達1,160公里,東西最寬約540公里,最窄處為200公里;全境陸地76%屬森林覆蓋,僅約6%為可耕地。芬蘭地勢平坦,全境計有18萬8千多個湖泊、17萬9千多座島嶼,水域面積佔國土總面積約10%,此種特殊地理景觀令其素有「千湖國」之美譽。
人口 約551萬人 (2018年12月)
宗教 基督教(路得教派,約佔全國人口70.9 %)
幣制 歐元 (EURO)芬蘭於2002年加入歐元區,是為北歐唯一成員國。
電壓 220V 雙圓柱
主要媒體 重要文字媒體計有發行量最大之赫爾辛基日報(Helsingin Sanomat)及各地媒體如土庫日報、中部芬蘭人日報、巨人報、商業日報及瑞典語首都日報等。重要電子媒體計有芬蘭國家廣播公司(YLE)、電視第一台、第二台及商業電視台等;另全國各地區亦有多家公、民營廣播電台蓬勃營運。
國家簡稱 Finland
國家簡稱 Finland
政治制度 三權分立之民主共和國,採總統、總理雙首長制
歷史概況 1. 芬蘭人民之先祖來自俄羅斯東部大平原頓河-伏爾加河流域(Don-Volga River),芬人92%以芬蘭語(屬芬烏語系Finno-Ugric)為母語,6%為瑞典語族裔,故芬蘭之民族同質性頗高。芬蘭建國歷史頗為坎坷,12世紀中期瑞典王國勢力入侵並統治芬蘭全境長達650年,故深受瑞典文物典章及風俗習慣之影響;且因接受瑞典傳入之基督教路德教派信仰,在宗教與情感上均與瑞典相近連通;瑞典統治時期之首府為位於芬蘭西部之土庫市(Turku)。 2. 嗣後俄羅斯帝國勢力崛起並於1808年入侵芬蘭而逐出瑞典勢力,1809年俄羅斯依照哈米那條約正式佔有芬蘭並改為大公國。俄沙皇亞歷山大二世對芬蘭尚稱寬和,准由芬人菁英籌組自治政府,並准予保留芬蘭自身獨特之文化及語文,且未強迫芬人改信奉東正教派。俄皇於1812年定赫爾辛基(Helsinki)為芬蘭首府後進行大規模建城工程,自此芬蘭逐漸發展出深具民族特色之文化及工商業。 3. 1917年芬蘭趁俄國發生十月革命自顧不暇之際,於12月6日宣佈獨立為民主共和國並獲新成立蘇維埃聯邦實際掌權之列寧所承認。芬蘭於1919年結束內戰後,頒佈第一部正式憲法並實施民主政治迄今。 4. 在納粹德國於1939年8月入侵波蘭而引發第二次世界大戰後,強鄰蘇聯首腦史達林旋於1939年11月30日出兵攻打芬蘭,該場史稱「冬季戰爭」(Winter War)之戰事於1940年3月結束,俄、芬兩國皆於此僵持消耗戰事中損失慘重,惟芬軍亦因英勇力抗,成功阻卻蘇軍之鐵蹄侵踏而保有主權與獨立。芬蘭於冬季戰後與俄方簽訂莫斯科條約,在史達林強索之鉅大壓力下,忍痛割讓東部卡瑞里亞(Karelia)予蘇聯,該地約20餘萬芬人被迫向芬境遷徙。 5. 芬蘭在第二次世界大戰開始後,因忌憚蘇聯繼續侵襲,且志在收復失地乃轉與希特勒結交。在第二次大戰期間,芬、德兩軍自1941年起共同分擔北歐攻蘇戰事並成功收復卡瑞里亞,惟芬蘭並非完全聽命德方指揮,亦未配合攻擊近鄰之列寧格勒(聖彼得堡)及美、英補給蘇軍之莫曼斯克(Murmansk)不凍港區。芬、蘇戰事持續進行三年餘之後,史達林於1944年夏季納粹德國敗象甚明之際,又再度集結優勢兵力進襲芬蘭,史稱「續戰」(Continuation War);芬軍雖再度力抗且未戰敗,卻在敵眾我寡之情勢下撤出卡瑞里亞。1944年芬蘭與蘇聯單獨簽署終戰條約,芬蘭不僅須償付鉅額賠款(約佔全國總生產5%),亦須割讓土地,除卡瑞里亞地區外,尚有佩薩莫(Petsamo)及鄰近北極海周邊區域等總計國土面積1/12被迫割予蘇聯。另蘇聯為便於操控芬蘭,強行租用靠近赫爾辛基之波卡拉(Porkkala)地區作為軍事基地,一直到1956年始歸還芬蘭。1947年所簽訂之二次大戰後巴黎和約將蘇、芬和約納入其中,此不啻為蘇聯取得部分芬蘭領土背書。 6. 1948年4月蘇聯又迫使芬蘭簽訂芬蘇友好互助條約,芬蘭雖未如同其他淪入鐵幕之東歐國家一般,成為蘇聯附庸並加入華沙公約組織而與西方對抗,惟芬蘭亦被迫採取政治中立政策,此即國際關係所稱之「芬蘭化」(Finlandization),並長期籠罩在蘇聯專橫之氣氛下。 7. 1991年12月前蘇聯解體後,該條約及前蘇聯之長期威迫壓制終告中止。1992年元月芬蘭與俄羅斯聯邦政府重訂新友好條約,並於2001年5月再度延長五年。 8. 芬蘭在1995年與瑞典、奧地利同時加入已成立之歐洲聯盟(European Union, EU),並於2002年啟用歐元,加速融入西歐之金融、經貿體系;惟因長久以來之中立及嗣後軍事不結盟政策影響,芬蘭民意迄今反對加入北大西洋公約組織(NATO)。
國會 1.芬蘭國會(Parliament)採一院制,二百席次,國會議員任期四年;芬蘭在俄羅斯帝國治統時代之自治議會已於1906年通過准予婦女投票權,並將貴族院、平民院合而為一。而1917年建國後之憲政沿革則歷經五大階段:1919年首部憲法、1928年國會建制法案、1922年之內閣部長責任法案及1922年之最高法院彈劾法、1999至2000年之總理職權修正案。現行憲法係自2000年3月起實施,將國會選出總理及由總理負責歐盟事務等實質提昇國會權力界定最為清楚之憲法。 2.本(第30)屆國會於2019年4月選出,社會民主黨(Social Democratic Party)贏得40席,成為國會最大黨,並聯合中央黨(Central Party)、綠黨(Green League)、左派聯盟(Left Alliance)及瑞典人黨(Swedish People's Party)組閣。
內閣 聯合政府總理:瑞安提(Antti Rinne)(2019年6月6日)。
司法機關 司法權屬各級法院,最高司法首長為法務總長(Chancellor of Justice)。
元首 總統:國家聯合黨之寧尼斯托(Sauli Niinistö)於2012年3月1日就職, 續於2018年連任。
外交部長 何貝卡(Pekka Haavisto)(2019年6月6日)。
主要政黨 中央黨、國家聯合黨、社會民主黨、左翼聯盟、綠黨、瑞典人民黨、基督民主黨及芬蘭人黨。
政治概況 芬蘭政府歷來均為多黨聯合政府,重要國防、外交、內政、教育及社會福利等基本政策,多以政黨協商方式共謀解決,鮮見劇烈政黨及族群間之抗爭。選舉期間,執政黨與反對黨所提出政見大同小異,幾無火爆衝突之對立,芬蘭之政治及社會多元等民主體制誠可謂已臻成熟平實之境。
社會概況 1. 由於芬蘭曾經受到東、西鄰國入侵及統治近800餘年,自帝俄統治時期起逐漸孕育出高度本土民族意識及愛國觀念;不分黨派政治立場舉國一致對抗外侮,更對本國固有自然環境油然而生強烈之保護信念。芬蘭人民自詡為北歐國家中環保工作最成功之國家,並以環保無國界之觀念,主動協助鄰近較落後之波羅的海國家及俄國、波蘭推廣環保工作。 2. 芬蘭獨特之天然環境與歷史文化,使其在人文、藝術方面頗具特色;加以天性純樸、勤奮、沈靜、長於思考及創新之特質,芬蘭人在音樂、文學、工藝、設計及新創科技之研發上,成就裴然。芬蘭不僅在基礎工業之林紙、造船、機械上獨樹一幟、歷久未衰,近年來更以無線通訊手機(最知名者如Nokia)享譽全球,資訊科技競爭力與國家總體競爭力多年來被「世界經濟論壇」 (World Economic Forum)同列為全球前茅。另芬蘭人民及朝野政黨甚為崇法務實,國家清廉度近年來多次被「國際透明組織」(Transparency International)評鑑為名列前茅。 3. 芬蘭工商業頗為興盛,雇主團體之活動亦甚為積極,如中央商會、芬蘭企業聯盟、芬蘭金屬、工程及電子技術聯盟等,均對國會及行政體系施以強勢遊說,以營造更優質、更具競爭力之工商環境。另芬蘭各工會組織等經常與芬蘭政府及工商界透過談判協調,以爭取其會員之調薪、休假、僱用等權益及保障。勞資雙方及國會在各種協商中,尚能秉持和諧務實、共謀解決問題態度,故社會平和穩定,較少發生激烈抗爭衝突。
財政收支 歲入55492 百萬歐元、歲出55492百萬歐元
輸出總值 638億美元 (2018年)
輸入總值 664億美元 (2018年)
主要輸出項目 石油及煉製品、紙漿及紙製品、通訊器材、不銹鋼、木材與合板、機械設備、載客船舶、醫療用品
主要輸入項目 石油與原油、車輛及零配件、通訊器材、醫療用品、電腦與周邊及其零組件、石油氣、廢鐵料與礦砂
主要出口國 德國、瑞典、美國、荷蘭、俄羅斯、英國、中國、法國、挪威、比利時
主要進口國 德國、瑞典、俄羅斯、中國、荷蘭、法國、美國、丹麥、英國、愛沙尼亞
我對該國輸出 3.4億美元 (2018年)
我自該國輸入 2.2億美元 (2018年)
境內較具規模之外貿組織 商務芬蘭協會(Business Finland)、芬蘭總商會(The Central Chamber of Commerce of Finland)、芬蘭工業總會(Confederation of Finish Industries EK)
與各國關係 1.1991年蘇聯解體,芬蘭趁勢廢除1947年巴黎和約及1948年芬蘇友好合作互助協定,另訂平等之一般性合作貿易協定。惟未向俄索還前蘇聯掠奪失土,因地緣、貿易、能源考量、芬蘭致力維持與俄羅斯平穩、友好關係。 2.因歷史因素,芬蘭與瑞典關係最為密切,外交事務例多以瑞典馬首是瞻,兩國同為EU及申根會員國,與其他北歐國家挪威、冰島、丹麥共組「北歐理事會(The Nordic Council)」,協調相關政策措施。 3.芬蘭最早支持波羅的海三小國獨立,並參與「波羅的海國家理事會」,芬蘭與愛沙尼亞同一語系,關係尤為密切,兩國人民來往頻繁,芬蘭為愛國主要投資國。 4.芬蘭自1995年加入EU,也加入歐洲安全組織(OSCE)、歐洲貨幣聯盟(European Monetary Union)及歐洲太空發展計畫等,並成為北歐第一個啟用歐元(Euro)之國家(2002年1月);芬蘭積極參與歐盟體制之運作,除於1999年及2006年擔任歐盟輪值主席國外,將於2019年下半年再度擔任輪值主席國。 5.中國大陸於2007年9月在芬蘭赫爾辛基大學成立孔子學院,積極運作。
對外政策 1.芬蘭在第二次世界大戰後,因受前蘇聯之強勢影響而採取政治中立,與冷戰期間之東、西集團各大國及四周鄰國均保持等距、友好關係。 2.芬蘭人民對是否加入北大西洋公約組織(NATO)仍有疑慮,各項民意調查均顯示多數人民不贊同加入北約組織,芬蘭政府亦未表達申請加入之立場,目前與北約組織之關係係以「和平夥伴」(Partnership for Peace),參與北約組織之軍事共同演習。在武器裝備與通訊後勤指揮方面,則力求與北約規格一致。 3.芬蘭對歐盟新憲制訂及運作積極投入,芬國會並於2006年底通過批准該項憲法條約,亦支持歐盟2007年6月通過之改革條約。芬蘭在軍事不結盟之基本國策下,加入歐盟危機因應快速部署部隊,與瑞典、挪威、德國、荷蘭等共組兩支可供歐盟派赴海外之戰鬥部隊,並於2007年1月起擔任戰備值勤。 4.芬蘭基於尊重人權、維護國際正義之政策,歷年均撥出大量經費,積極從事國際合作與人道援助,並主動積極參與國際間維持和平與保障人權之計畫,並自1956年起參與聯合國維持和平部隊運作及參與多邊協定,以推動國際和平、急難救助、環境保護及積極援助第三世界等國際事務。前任總統艾迪碩瑞(Martti Ahtisaari)因積極斡旋印尼與亞齊省叛軍之和平協商及南斯拉夫之科索沃戰事和平解決成功,而受到國內外一致讚揚,並於2008年10月榮獲諾貝爾和平獎。
簽證資訊 我國人赴歐免簽證待遇非表示國人可無條件進入申根區停留。國人以免簽證方式入境申根區時,移民官通常可能要求提供:旅館訂房確認記錄與付款證明、回程機票以及足夠維持旅歐期間生活費之財力證明等,建議國人預先備妥並隨身攜帶。疫情期間之入境相關規定敬請依照芬蘭政府相關規定。 芬蘭邊境管理局網站: https://raja.fi/en/guidelines-for-border-traffic-during-pandemic (我國屬非歐盟或申根國之Restriction category 2) 芬蘭駐香港領事館網站: https://finlandabroad.fi/web/hkg/frontpage 國人以免申根簽證方式前往歐洲36個國家及地區觀光旅遊應準備文件如下(均請預先備妥並隨身攜帶): 1.須出示內載有國民身分證統一編號的中華民國有效護照;包括持用我國晶片護照及機器可判讀護照(MRP);持用外交及公務護照者,請自行向擬前往國家的駐華機構詢問。另外,國人在離開申根國家當日,護照須仍具有3個月以上的效期。 2.旅館訂房確認紀錄與付款證明、旅遊行程表及回程機票。 3.足夠維持旅歐期間生活的財力證明,例如現金、旅行支票、信用卡,或邀請方資助的證明文件等。 4.倘欲到申根區短期進修、洽談商務、參展、參加競賽、出席會議,除需備齊上述文件及證明外,移民官將視國人計劃在歐洲從事的活動性質,另要求檢視其他證明文件,例如: (1)從事短期進修及訓練:入學(進修)許可證明、學生證或相關證件。 (2)商務或參展:當地公司或商展主辦單位核發的邀請函、參展註冊證明等文件。 (3)從事科學、文化、體育等競賽或出席會議等交流活動:邀請函、報名確認證明等文件。 5.國人以免申根簽證方式赴歐洲36個國家及地區其他相關注意事項請詳見外交部「歐盟免申根簽證常見問答集」。 6.護照上無國民身分證統一編號之少數國人,不得適用免申根簽證待遇,訪歐前需辦理申根簽證。
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