新加坡商界對今(2016)年預算案表達五大願望

資料來源：新加坡聯合早報

日期：中華民國104年3月12日文號：SETI第114號

商情本文：新加坡聯合早報本(3)月12日在新任內閣公布今年預算案前夕，整理前任內閣過去五年預算案振興經濟主要措施，並剖析新加坡經濟及社會政策的發展方向；該報另採訪新加坡經濟專家及商界代表，了解渠等對此次預算案的期望，說明如次：

2011年至2015年新加坡預算案有關經濟領域之開支為(一) 2011年7億星元，占GDP 2.4%，目標：培養人才、投資創新及國際化；(二) 2012年98.3億星元，占GDP 2.7%，目標：經濟轉型；(三) 2013年95.7億星元，占GDP 2.5%，目標：重組經濟取得優質成長；(四) 2014年101.1億星元，占GDP 2.6%，目標：重組經濟以維持成長；(五) 2015年151.5億星元，占GDP 3.8%，目標：協助新加坡國人增加收入。
2011年至2015年新加坡預算案經濟領域之五大重點：
- 提升技能及生產力，包括：
  - 生產力及創新優惠計畫（Productivity and Innovation Credit，簡稱PIC）：鼓勵企業經由自動化、員工培訓、開發設計新產品與服務及研發等提高生產力，企業對此投資可扣抵稅額或現金津貼，截至去(2015)年10月共計節省稅額或現金津貼達28億星元；
  - 資訊通信科技生產力與增長計畫(IPG)：新加坡政府承諾投入5億星元，鼓勵企業採用資訊通信科技提高生產力；
  - 土地善用津貼；
  - 鼓勵建築業使用高效率科技；
  - 未來技能(SkillsFuture)：2015年至2020年投入10億星元，協助新加坡公民提升技能。
- 緊縮外勞成長，減少依賴低成本外勞，包括：
  - 減少外勞流入：降低客工比率頂限、增加外勞稅、減少建築業外勞配額；
  - 提升外勞質量：提高就業准證與S准證的最低薪資、調整建築業技術工人與非技術工人的外勞稅。
- 支持中小企業轉型、協助降低商業成本，包括：
  - 三年轉型配套：
    - 加薪補貼計畫(WCS)：2013年至2015年共支出約41億星元，
    - 公司所得稅繳稅回扣：30%的公司稅回扣，頂限3萬星元，
    - 中小企業現金津貼：總營收的5%，頂限5,000星元；
  - 針對性幫助：
    - 成立更多中小企業中心、高等學府創新支持中心、卓越中心；
    - 加強支持中小企業培訓；
    - 標新局的能力發展津貼(CGD)提高補助至最多70%，並簡化申請程序；科技採納計畫(Technology Adoption Programme)協助中小企業與科技配對。
  - 支持企業為經濟轉型做準備：發展技能與創新、企業擴大規模至海外、培養人才、加強主要成長產業(尤其是新創企業及中小企業)，包括：
    - 津貼：標新局CGD計畫、未來技能計畫、進入市場資助金(MRA Grant)；
    - 融資：債務、股權及項目融資；
    - 稅務：國際化雙重稅務回扣(DTD)、外國稅收抵免集中計算法(Foreign Tax Credit Pooling)、兼併收購；
    - 其他計畫：改善國際企業合作計畫(GCP)；
  - 改善交通系統，包括：
    - 降低碳排放：調高汽油稅、延長碳排放量稅務計畫、改善提早換車計畫；
    - 汽車稅收：較昂貴車須支付較高附加註冊費；
    - 改善公共交通：改善巴士服務計畫，資助業者購買新巴士，提升服務素質，開闢新路線；
    - 協助商用車主：貨車、巴士及計程車獲得路稅回扣、延長商用車擁車證5年。
  - 新加坡商界已表達對今年預算案之五大願望：
    - 降低經商成本，包括：人力與租金：(1)延後調高外勞稅，甚至取消調高；(2)降低某些新加坡人不願從事行業的外勞稅；(3)考慮採用公平租約框架給予租金補貼；(4)設立成本檢討委員會，全面評估廠商面對的主要成本上漲，包括：租金、人力、水電、運輸成本及政府費用；
    - 促進融資：(1)鼓勵金融機構不要雨天收傘；(2)推出營運資金或重組貸款計畫；(3)推出過渡型貸款協助中小企業；(4)新創企業及中小企業以智慧財產權申請銀行貸款時，由新加坡政府承保部分智慧財產權價值；
    - 協助新加坡企業國際化：(1)豁免新加坡企業來自東協經濟體的海外收入；(2)企業海外股權投資的融資成本予以特別扣稅；(3)提供津貼計畫以鼓勵大企業(如：淡馬錫關聯公司)與新加坡中小企業合作進行海外項目；(4)鼓勵跨國企業及大企業外包給新加坡供應商；
    - 推動中小企業發展：(1)提供友善中小企業的計畫，協助中小企業轉型和創新；(2)以中小企業為中心制定政策；(3)委任一名部長推動發展新加坡企業；(4)由政府機構成立負責協調企業的關係經理，幫助企業理解及申請各項政府津貼、優惠及回扣等；
    - 推動創新：(1)鼓勵企業發展能力與創新，例如：PIC計畫下研發的扣稅；(2)由技術或產業專才組成的小組評估相關項目是否合格；(3)PIC計畫下增設中小企業類別，主要針對中小企業的創新活動。
  - 新加坡中華總商會會長蔡其生希望新加坡政府從兩方面協助企業：(一) 支持有意願擴張業務的公司國際化：跨太平洋夥伴協定（TPP）、東協經濟整合、一帶一路倡議意味著三至五年後東南亞區域形勢將完全不同，也意味著中國大陸企業將到東南亞區域設廠拓展業務，新加坡須考慮如何應付這些競爭；(二) 協助小型及微型企業維持商業成本，以穩定經營並解決就業問題。