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Taipei Representative Office in the Republic of Singapore
一、 依據新加坡聯合早報本(2025)年4月4日報導,美國總統川普4月2日宣布對全球100多個貿易夥伴加徵對等關稅,歐盟、中國、日本及亞太多個經濟體,如越南、臺灣及馬來西亞皆被徵收高於預期的「不對等關稅」,但川普此前亦多次放話,願意在之後與各國磋商,以達成可讓美國獲利的協議。學者分析指出,不論貿易夥伴堅定反制或讓利求和,二戰後所建立的全球貿易秩序皆將受挫,小國別無選擇必須尋求經貿轉向。 二、 東南亞國家在美國此輪對等關稅措施中尤其受到沉重衝擊,包括對美貿易順差顯著的越南(46%)、泰國(36%)及馬來西亞(24%),柬埔寨與寮國更是面對最高的49%與48%稅率。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)於同日警告各國勿採取報復措施,並勸貿易夥伴:「坐定,消化新措施,然後看接下來能怎麼做。如果採取報復,行動即會升級;只要不報復,這就是最高的稅率。」 三、 對此,新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院對學者進行訪問,其中,奧爾森(Stephen Olson)分析指出,川普最新宣布的對等關稅幅度與廣度頗為極端,面對高關稅,各國如今面對兩個局面:(1)站穩立場採取反制,以迫使川普讓步;(2)尋求與川普達成協議,以避開關稅。但兩種情況皆不可能取得理想結果。 四、 奧爾森表示,選擇報復的國家,毫無疑問將面對川普的立刻反擊,一旦報復的循環開啟,即無法預見結果,恐連1930年由關稅所引發的全球貿易戰皆相形見絀。倘被嚴重打擊的貿易夥伴選擇談判,並成功獲取減免,或可避開貿易戰,但屆時川普實際上將把全球共識達成規範的貿易關係,轉變成類似向黑幫組織交保護費以換取保護的局面。奧爾森提醒,各國須判斷川普政府履行貿易協議的機率究竟多高。 五、 「歐洲工商管理學院」(INSEAD)經濟與政治學教授普山·杜德(Pushan Dutt)則表示,預期美國與貿易夥伴的紛爭還會升級。各國無力阻止美國無止盡的加徵關稅,對東協國家與東南亞區域小國的困擾尤其嚴重,在經貿上必須轉向中國與印度兩個龐大市場,或轉向區域貿易及國內消費。目前有傳言指出,川普政府將干預貿易夥伴的國內政策,如抨擊優惠稅率或增值稅(VAT)不公平,並開始檢視貿易夥伴的匯率政策;亦有傳言美國政府將把美國國庫券轉換成零利率的永久證券。 六、 韓禮士基金會(Hinrich Foundation)貿易政策主任埃爾姆斯(Deborah Elms)形容對等關稅對經濟落後的發展中國家是「一場災難」,因為其無法在一夜之間因應近50%的超高關稅。這些國家原本以最不發達國家的條件獲得美國給予免稅,如今或必須轉向歐洲、日本及澳洲等其他市場。