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Taipei Representative Office in the Republic of Singapore
一、 依據新加坡聯合早報本(2025)年7月18日報導指出,星國外交部長維文於7月15日至17日赴美訪問,在出席「阿斯彭安全論壇」期間與英國「金融時報」記者Demetri Sevastopulo進行對談,就美國新一回合關稅政策發表意見。維文部長表示,全球秩序動盪、保護主義抬頭,如新加坡般的小國,從未處於「安全區」內,尤其當超級強國不再遵守國際貿易的原則及規則時,對高度依賴貿易的新加坡更是不利。 二、 美國自2025年7月初陸續對全球逾20個國家發出加徵關稅通知,其中包括東協8國。新加坡是少數尚未接獲通知的東南亞國家。被問及是否意味新加坡處在「安全區」,維文部長不以為然的表示,歷史上,小國的下場往往不太好。 三、 維文部長指出,新加坡是高度依賴貿易的小國,建國60年以來,得益於美國在二戰後主導的全球規則秩序及中國改革開放。在當時的時空背景下,美國雖為霸權,卻推動多邊主義及全球化,讓新加坡這樣無腹地、無資源的城市國家,亦能在全球體系中發揮作用,吸引跨國企業投資落戶。 四、 但隨著美國國內生產毛額(GDP)在全球占比大幅下跌,促使美國選民質疑政府是否仍須「出錢出力」,以繼續維持全球化體系。當歷時80年,以規則為基礎的全球秩序走向尾聲,各國勢必感受到變化。例如,儘管新加坡與美國已簽署自由貿易協定,且美國長期對星國存在貿易順差,新加坡並未獲得關稅豁免,仍被徵收10%基本關稅。 五、 美國加徵關稅,不僅是增加稅收的問題,更是從根本否定「關稅與貿易總協定」最惠國原則及多邊貿易體系的基礎。此恐將引發各國仿效,使每項貿易協定變成雙邊角力,此對新加坡極度不利,可想而知。維文部長警告,關稅報復極可能引發螺旋式升級,雖目前尚未進展至此,但一旦局勢失控,世界恐將重演1930年代的經濟大蕭條與地緣動盪。 六、 針對中、美兩國博弈日益激烈,東協是否逼近須選邊站的時刻?維文部長表示,東南亞的戰略思維與歐洲不同,不希望陷入「劃界線」的對抗模式,更不願成為大國博弈的代理戰場,東南亞更傾向於建構「重疊的朋友圈」。新加坡無法左右華盛頓或北京的議程,但兩國均已表明,不強迫選邊,對此,星國政府會先選擇相信,但這始終是一場微妙的平衡。 七、 但維文部長不諱言,目前世界正處於舊秩序終結、新秩序尚未建立的危險過渡期,全球多地爆發戰爭,亞太局勢亦持續緊張。維文部長補充,聯合國及安理會幾乎陷入癱瘓,整個全球體系實際上已亮起「橘燈」警示。 與此同時,全球刻正經歷以人工智慧、量子、生物技術及能源為主的深層科技革命。維文部長表示,過去兩三百年來,全球基本上是在共同的科學發展體系運作,倘強行將該體系一分為二,將產生通膨加劇、國際關係更不穩定及科技創新放緩等三大後果,因此,須建立一個中、美兩國可共存的模式。