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  新加坡政府更新糧食安全策略,強化食品供應韌性,以因應氣候變遷及全球地緣政治不穩定風險 - 駐新加坡台北代表處 Taipei Representative Office in the Republic of Singapore ::: 跳到主要內容區塊
重點消息
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新加坡政府更新糧食安全策略,強化食品供應韌性,以因應氣候變遷及全球地緣政治不穩定風險

一、 新加坡永續發展與環境部(MSE)部長傅海燕本(2025)年11月4日出席「亞太農業食品創新峰會」時表示,氣候變遷及全球地緣政治不穩定,刻正加劇食品供應鏈中斷的風險,例如俄烏戰爭影響全球肥料及動物飼料供應,間接導致出口至新加坡的食品受限,凸顯單一事件如何影響全球市場。因此,星國政府在考慮全球發展及實際挑戰後,決定更新境內食品生產目標,同時推動全新的全球合作夥伴關係,持續開拓多元化進口來源及食品儲備,將以「四管齊下」方式強化整體食品供應韌性。
二、 上述強化新加坡食品韌性的四大支柱,包括:
(一) 食品儲存:(1)儲存稻米及高蛋白質食品等關鍵糧食,以滿足緊急情況需求;(2)僅限冷凍食品或可儲存較長時間的食品;
(二) 境內生產(更新):(1)確保進口食品供應鏈中段時,仍能自產自足;(2)受土地及市場限制影響,須重新評估策略並設定切實可行的目標;
(三) 食品進口多元化:(1)新加坡逾9成食品是進口的,須降低進口來源集中某區域的風險;(2)發生任何供應鏈中斷事故時,仍有其他替代進口來源;
(四) 全球合作夥伴:(1)加強與他國政府的合作關係,為強化食品供應鏈韌性提供保障;(2)目前處初期階段,但未來可望和星國生產及食品儲存系統互補發展。
三、 新加坡前於2019年設定「30·30願景」,盼爭取於2030年將境內農業生產力提高至足以滿足國人30%營養需求,惟過去6年,星國境內農產品整體產量,始終未達國人10%營養需求。傅海燕部長坦承,鑒於新加坡農業規模小且發展不足、土地資源有限以及營運成本高,達成「30·30願景」極具挑戰。
四、 傅海燕部長強調,推動境內食品生產仍是保障新加坡糧食安全的重要支柱,近年星國農場生產力仍取得進展。例如,雞蛋及豆芽分別已占整體消費量逾30%及逾50%。2019年至2024年,新加坡雞蛋農場、蔬菜農場及漁場的生產力皆提高,分別成長50%、10%及17%。惟供應鏈中斷、能源與人力成本增加等通膨壓力,以及融資環境更嚴峻,導致某些農場發展延後,甚至退場。
五、 新加坡食品局(SFA)經長達一年的檢討後,考慮農產品業面臨的挑戰,以及營業環境的改變,決定重新評估整體策略,聚焦上述四大支柱以實現糧食韌性,包括更新境內食品的生產目標,取代「30·30願景」。該目標不再以滿足整體營養需求為指標,而是改用境內食品生產量占整體消費量的比率,重點關注「纖維食品」及「蛋白質食品」的營養值。「纖維食品」涵蓋綠葉蔬菜、蔬果、豆芽及蘑菇;「蛋白質食品」則包含雞蛋、魚類及貝類。該局設定目標,力求至2035年,將境內「纖維食品」產量比率從8%增至20%;「蛋白質食品」則則從26%升至30%。
六、 傅海燕部長亦宣布,星國政府刻正探討興建「多租戶設施」(multi-tenanted facility),強化土地使用效率,並透過共用設施與服務降低業者的經營成本,同時創造室內可控環境減少營運風險。該設施在初期或由新加坡政府所擁有,相關可行性研究刻正進行中,預計一至一年半完成,確切地點尚未敲定。
七、 傅海燕部長強調,隨著全球供應鏈面對碎片化風險,在食品韌性上建立更深層的全球合作夥伴關係尤其重要。新加坡政府將加強與志同道合國家的關係,保障進口食品供應鏈韌性。例如:(1)2025年10月啟動「新加坡-紐西蘭全面戰略夥伴關係」,並達成全球首創、具法律約束力的「基本物資貿易協定」,確保在危機及阻斷期間,食品等必需品能夠持續出口至星國;(2)與越南簽署「稻米貿易合作備忘錄」,當新加坡政府提出要求時,越南將依雙方商定的條件,出口一定數量稻米至新加坡。